Besluitenlijst GS-vergadering van 31 maart 2015

Als u wilt kunt u deze lijst afdrukken

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

1 --- --- ---

Onderwerp

Agenda van de vergadering van 31 maart 2015.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

2 --- --- Secretaris

Onderwerp

Besluitenlijst van de vergadering van 24 maart 2015 vaststellen.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

3 2014-012460 JZ Markink

Onderwerp

Bezwaarschrift van een inwoner uit Nijmegen namens Nieuw Leefbaar Gelderland
tegen het PS-besluit van 12 november 2014 inzake Provinciebegroting Gelderland
2015.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten stellen aan Provinciale Staten voor om een bezwaarschrift
van een inwoner uit Nijmegen niet-ontvankelijk te
verklaren. Het bezwaarschrift richt zich tegen de beslissing van Provinciale
Staten van 12 november 2014 inzake de Provinciebegroting Gelderland 2015. De
provinciale bezwaarschriftencommissie constateert dat het bezwaar is ingediend
namens Nieuw Leefbaar Gelderland, maar dat bezwaarde geen stukken heeft
overgelegd waaruit blijkt dat hij bevoegd was om namens Nieuw Leefbaar
Gelderland bezwaar in te dienen. Bezwaarde is een termijn gesteld om de
bevoegdheid alsnog aan te tonen, maar hier is niet op gereageerd. Bovendien kan
tegen een begrotingsbeslissing geen bezwaar worden ingediend. De
bezwaarschriftencommissie heeft om die reden geadviseerd het bezwaarschrift
niet-ontvankelijk te verklaren. Gedeputeerde Staten zijn het eens met dit
advies en leggen dit dan ook voor aan Provinciale Staten.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

4 2014-012460 JZ Markink

Onderwerp

Bezwaarschrift van Pacifistische Socialistische Partij 1992 tegen het
PS-besluit van 12 november 2014 inzake Provinciebegroting Gelderland 2015.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten stellen aan Provinciale Staten voor om een bezwaarschrift
van een politieke partij (mede namens een andere politieke partij)
niet-ontvankelijk te verklaren. Het bezwaarschrift richt zich tegen de
beslissing van Provinciale Staten van 12 november 2014 inzake de
Provinciebegroting 2015.
De provinciale bezwaarschriftencommissie adviseert in lijn met de vaste
jurisprudentie dat een politieke partij in principe geen bezwaar en beroep kan
instellen. Om bezwaar en beroep te kunnen instellen moet er sprake zijn van een
voldoende specifiek belang van de bezwaarde bij dat besluit. Bij politieke
partijen is daar in de regel geen sprake van omdat zij geacht worden het
algemeen belang te vertegenwoordigen. Bovendien kan tegen een
begrotingsbeslissing geen bezwaar worden ingediend omdat een dergelijke
beslissing geen besluit in de zin van de Awb is. Verder heeft de indiener van
het bezwaarschrift geen volmacht overgelegd waaruit blijkt dat hij bevoegd was
namens de beide politieke partijen bezwaar in te dienen. De
bezwaarschriftencommissie heeft om die reden geadviseerd de bezwaarschriften
niet-ontvankelijk te verklaren. Gedeputeerde Staten zijn het eens met dit
advies en leggen dit dan ook voor aan Provinciale Staten.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

5 2014-017074 Fin Markink

Onderwerp

Beleidsrekening 2014.

Openbare samenvatting

In haar vergadering van 31 maart 2015 heeft het College van Gedeputeerde Staten
de Beleidsrekening met betrekking tot het jaar 2014 behandeld en vastgesteld.
In haar vergadering heeft zij besloten deze stukken vrij te geven voor verdere
bestuurlijke afhandeling met het oog op behandeling van de jaarstukken in de
vergadering van Provinciale Staten van 3 juni 2015.

De Beleidsrekening 2014 sluit met een negatief saldo van € 17,0 miljoen.

Normaliter is de beleidsrekening bij de verzending naar de Staten voorzien van
een accountantsverklaring. Bij deze beleidsrekening komt de verklaring op een
later tijdstip. PwC, en voor zover wij weten ook de andere accountantskantoren,
wachten met hun verklaring op een uitspraak van de commissie BBV over de
toepassing van de verslaggevingsregels met betrekking tot de toekomstige
kasverplichtingen van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

6 2015-000762 Fin Markink

Onderwerp

Betrokkenheid PS bij privaatrechtelijke rechtshandelingen met betrekking tot
Algemene vergadering van aandeelhouders van Nuon Energy.

Openbare samenvatting

Het college van Gedeputeerde Staten stellen Provinciale Staten in de
gelegenheid om desgewenst met het college in overleg te treden over de
jaarcijfers 2014 van Nuon Energy. Nuon Energy heeft over het boekjaar 2014 een
verlies geleden van € 191 miljoen. Gelderland bezit tot 1 juli 2015 nog bijna
10% van de aandelen Nuon Energy. Per 1 juli 2015 eindigt het aandeelhouderschap
omdat dan de laatste tranche aandelen wordt afgewikkeld met Vattenfall. In het
geval door een bedrijf, waarvan de provincie aandeelhouder is, verlies wordt
geleden, geldt een procedure dat het college voorafgaande aan de
aandeelhoudersvergadering de Staten consulteert. Aan die procedure geven GS
thans inhoud.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

7 2015-000117 Fin Markink

Onderwerp

Jaarplan 2015 Alliander NV.

Openbare samenvatting

Het college van Gedeputeerde Staten heeft aan Provinciale Staten ter
kennisneming doen toekomen het jaarplan 2015 van Alliander NV. Uit het jaarplan
blijkt onder andere dat er dit jaar € 120 miljoen in gas- en infrastructuur
wordt geïnvesteerd in onze provincie.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

8 2015-000117 Fin Markink

Onderwerp

Algemene vergadering van Aandeelhouders (AvA) Alliander NV op 8 april 2015.

Openbare samenvatting

Op 8 april 2015 is de Algemene vergadering van Aandeelhouders (AvA) van
Alliander NV. Belangrijkste agendapunt is de vaststelling van de jaarrekening
2014. Het college zal instemmen met het voorstel tot vaststelling van de
jaarrekening 2014 en het daaraan gekoppelde dividendvoorstel. Het
dividendvoorstel betekent voor de provincie Gelderland een uitkering van
afgerond € 55,7 miljoen. Dat is afgerond
€ 23 miljoen meer dan waarmee rekening is gehouden. De eventuele besteding zal
naar verwachting onderwerp van overleg zijn bij de thans lopende
coalitieonderhandelingen.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

9 2015-001794 VV/HH Van Dijk

Onderwerp

Ontwerpbesluit goedkeuring Faunabeheerplan en ontheffing voor schadebedrijding
Vos.

Openbare samenvatting

Door de Faunabeheereenheid Gelderland is goedkeuring gevraagd voor het
Faunabeheerplan Vos en ontheffing voor bestrijding van schade aangericht door
vossen aan vee en fauna voor de periode 2015-2020. Gedeputeerde Staten hebben
besloten het Faunabeheerplan voor de vos en de ontheffing in het ontwerpbesluit
vast te stellen.

In het Faunabeheerplan wordt aangegeven waarom schadebestrijding van vossen de
komende 5 jaar noodzakelijk is. Dit Faunabeheerplan voldoet aan wettelijke
regels. Deze regels betreffen onder meer de aard, omvang en noodzaak van de te
verrichten handelingen en de wijze waarop en de periode waarin de
schadebestrijding dient te worden uitgevoerd.

Het ontwerpbesluit maakt het mogelijk dat daar waar schade door vossen aan vee
en fauna onvoldoende bestreden kan worden aanvullend het gebruik van het geweer
‘s nachts met kunstlicht al dan niet voorzien van een geluiddemper kan worden
toegestaan. Dit blijft beperkt tot belangrijke weidevogelgebieden voor de meest
effectieve periode en kippenhouderijen met vrije uitloop buiten en het park de
Hoge Veluwe ten behoeve van de korhoen.

Het ontwerpbesluit ligt 6 weken ter inzage om belanghebbenden in de gelegenheid
te stellen hun zienswijzen hierover kenbaar te maken. Naar verwachting zullen
Gedeputeerde Staten vervolgens uiterlijk in augustus 2015 het definitieve
besluit vaststellen.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

10 2015-004609 KOB Markink

Onderwerp

Brieven aan de Gelderse colleges van B&W en de gemeenteraden over
aandachtspunten en ontwikkelingen die bij het opstellen van de begrotingen
2016-2019 een rol spelen.

Openbare samenvatting

GS houden toezicht op de gemeentefinanciën. In dat verband informeren GS de
colleges van Burgemeester en Wethouders van de Gelderse gemeenten jaarlijks
door middel van een algemene brief over financiële ontwikkelingen die in de
komende periode een rol gaan spelen. Daarbij wordt ook informatie gegeven over
de wijze waarop GS als toezichthouder daarmee omgaan. De informatie kan worden
gebruikt bij het opstellen van de begroting 2016 en de meerjarenbegroting
2017-2019. GS sturen tevens een brief aan de Gelderse gemeenteraden, waarin
wordt ingegaan op een aantal thema's met meer beleidsmatige aspecten. Deze
brief is bedoeld om de gemeenteraden te ondersteunen bij hun kaderstellende rol
en het werken aan een solide financiële positie.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

11 2014-009688 N&L Meijers

Onderwerp

Ontwerp Waterbeheerprogramma 2016-2021 Waterschap Vallei en Veluwe.

Openbare samenvatting

Waterschap Vallei en Veluwe heeft de koers voor de periode 2016-2021 uitgezet
door middel van een Waterbeheerprogramma, nu nog in ontwerp, waarin de
maatregelen op hoofdlijnen zijn uitgewerkt. De concrete realisatie van de in
het programma gestelde doelen zal plaatsvinden via jaarplannen. Via het
jaarlijks bestuurlijk overleg over deze jaarplannen kunnen waterschap en
provincie het provinciaal beleid en de uitvoering door het waterschap goed op
elkaar afstemmen en kunnen actuele inzichten verwerkt worden.
In de reactie op het ontwerp-Waterbeheerprogramma geeft de provincie aan dat
het waterschap ten aanzien van het opnemen van het Gewenste Grond- en
Oppervlaktewater Regiem (GGOR instrument) in het programma niet voldoet aan de
provinciale waterverordening. In de Omgevingsvisie Gelderland is aangegeven dat
de provincie met de waterschappen een evaluatie van het GGOR instrument uit wil
gaan voeren, die er op is gericht de slagvaardigheid van dit instrument te
vergroten.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

12 2005-006210 N&L Van Dijk

Onderwerp

Wettelijke herverkaveling Winterswijk-Oost, planwijziging en opheffen
stuurgroep.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten heffen, op advies van de Stuurgroep Wettelijke
herverkaveling Winterswijk Oost, de begrenzing van de wettelijke herverkaveling
Winterswijk Oost op. Deze wettelijke herverkaveling was nodig voor diverse
doelstellingen op het gebied van natuur, landschap, water, landbouw, recreatie
en toerisme, cultuurhistorie en leefbaarheid. Inmiddels zijn door de
uitvoeringsmodule Woold, door kavelruilen en door diverse andere initiatieven
veel maatregelen en voorzieningen uitgevoerd die waren voorzien in het
uitwerkingsplan “Winterswijk-Oost”. Gemeente en Waterschap hebben dan ook
ingestemd met opheffing van de begrenzing. Gedeputeerde staten hebben eerder
een ontwerp-planwijziging vastgesteld, welke ontwerp-planwijziging van 12
januari 2015 tot 23 februari 2015 ter inzage is gelegd. Er zijn geen
zienswijzen ingediend. Gedeputeerde Staten stellen thans de planwijziging
definitief vast, waarbij opnieuw terinzagelegging plaatsvindt. Met deze
definitieve vaststelling van de planwijziging wordt ook de Stuurgroep formeel
beëindigd.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

13 2014-013529 N&L Traag

Onderwerp

Openbare laadinfrastructuur elektrisch vervoer.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten hebben besloten een brief van een aantal Gelderse
bestuurders te beantwoorden over de rol van de provincie bij de uitrol van
openbare laadpalen in Gelderland.
De provincie heeft vorig jaar op verzoek van een aantal bestuurders een
aanbesteding voor een concessie ondersteund waardoor gemeenten makkelijker
(gezamenlijk) laadpalen aan konden schaffen. Hiermee is een extra impuls aan
het elektrisch rijden gegeven. Aansluitend heeft de provincie een zogenaamde
‘kwartiermakersfase’ gefaciliteerd waarmee gemeenten gestimuleerd werden om
(meer) openbare laadplaatsen in te richten. Deze kwartiermakersfase is afgerond
op 31 oktober 2014. De verdere uitrol van openbare laadpalen ligt volgens
Gedeputeerde Staten bij de gemeenten.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

14 2014-017074 Fin Markink

Onderwerp

Productrekening 2014.

Openbare samenvatting

In haar vergadering van 30 maart 2015 heeft het College van Gedeputeerde Staten
de Productrekening met betrekking tot het jaar 2014 vastgesteld. In het kader
van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) dient
het College van Gedeputeerde Staten een Productrekening inclusief de
productenrealisatie vast te stellen. De Productrekening 2014 is een afgeleide
van de Beleidsrekening 2014.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

15 2014-009445 PP/T&I Traag

Onderwerp

Scenariostudie voor de toekomst van het stedelijke netwerk Ede-Wageningen /
Regio FoodValley.

Openbare samenvatting

Voor het stedelijk netwerk Ede-Wageningen, als één van de zes gebiedsgerichte
opgaven uit de Omgevingsvisie, is onderzocht of bestaande plannen m.b.t.
werken, wonen, bereikbaarheid en leefomgeving de FoodValley Ambitie voldoende
accommoderen en wat eventueel aanvullend nodig zou zijn. De basiskwaliteiten
(werken, wonen, leefklimaat) zijn op orde. De bereikbaarheid vraagt echter
speciale aandacht omdat verschillende projecten nog niet gerealiseerd zijn en
wel belangrijk zijn voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat.

In de studie zijn ‘vliegwielprojecten’ benoemd, oftewel projecten en
maatregelen die meer urgentie hebben dan anderen om constructief en
substantieel een impuls te geven aan de ambities van FoodValley. Het gaat om de
volgende ‘vliegwielprojecten’:
• Wageningen Campus
• WFC Campus en Experience Center
• HOV Wageningen-Ede
• Kwalitatieve Woonvisie & programma FoodValley
• Experimentenlab FoodValley

Daarnaast is een korte film gemaakt van de innovatiekracht en het
vestigingsmilieu van Ede-Wageningen. De korte film is vertoond tijdens de Nacht
van de Economie en zal worden benut bij komende gelegenheden en beschikbaar
komen op You-tube.

GS hebben kennis genomen van de studie en betrekken de resultaten in het
gesprek met haar partners in de Triple Helix FoodValley en de KennisAs
Ede-Wageningen.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

16 2015-004702 E&S Van Dijk

Onderwerp

Advies DenkTank Arbeidsmarkt 2030.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

17 2015-004652 R&B Bieze

Onderwerp

Spoorvervoer gevaarlijke stoffen.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben samen met Gedeputeerde Staten van
Overijssel een brief gestuurd aan de staatssecretaris van Infrastructuur en
Milieu, waarin beide colleges hun zorgen kenbaar maken over het vervoer van
gevaarlijke stoffen over het spoor in relatie tot de nieuwe wet Basisnet
gevaarlijke stoffen. Gedepuputeerde Staten vragen om een adequate monitoring en
handhaving van de nieuwe wet voor het spoorvervoer en transparantie over de
daadwerkelijke aantallen transporten van gevaarlijke stoffen over het spoor.
Tenslotte willen Gedeputeerde Staten dat de Staatssecretaris gaat borgen dat de
in het basisnet vastgelegde plafonds niet worden overschreden.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

18 2015-002073 N&L Van Dijk

Onderwerp

WOB-verzoek.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten hebben bij besluit van 6 januari 2015 besloten voornemens
te zijn om natuurgronden door te leveren aan Staatsbosbeheer en
Natuurmonumenten. Naar aanleiding van dit besluit is een verzoek ingediend tot
openbaarmaking van stukken. Dit verzoek is aangemerkt als een verzoek in de zin
van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Gedeputeerde Staten hebben besloten
dit verzoek toe te wijzen, behoudens twee juridische adviezen.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

19 2015-004995 E&S Van Dijk

Onderwerp

Ondersteuning uitrol glasvezel buitengebied.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben een brief gestuurd aan minister Kamp.
Gelderland wil met de minister in gesprek over de invulling van de
faciliterende en stimulerende rol van het ministerie van Economische Zaken.

Rondvraag GS-vergadering van 31 maart 2015

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

1 --- Meijers

Afspraak

De rondvraagnotitie van gedeputeerde Meijers over de Agenda Stad wordt voor
kennisgeving aangenomen. De secretaris deelt mee dat er een geslaagde seminar
over Stedelijke Netwerken en City Deals heeft plaatsgevonden.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

2 --- Cornielje

Afspraak

De Commissaris van de Koning deelt mee dat de burgemeester van Oude
Ijsselstreek is teruggetreden.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

3 --- Bieze

Afspraak

Gedeputeerde Bieze deelt mee dat er bezwaar is gemaakt tegen de
concessieverlening regiotaxi in de Stedendriehoek.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

4 --- Bieze

Afspraak

Gedeputeerde Bieze deelt mee dat er conservatoir beslag is gelegd bij
vervoersbedrijf Willemsen de Koning.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

5 --- Van Dijk

Afspraak

Gedeputeerde Van Dijk deelt mee dat er op 1 april 2015 in de Tweede Kamer een
algemeen overleg zal plaatsvinden over de PAS.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

6 --- Traag

Afspraak

Gedeputeerde Traag maakt het college erop attent dat er in het Financieel
Dagblad uitgebreid aandacht is besteed aan duurzaamheidsinitiatieven in
Gelderland.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

26 2014-009898 JZ Van Dijk

Onderwerp

Beslissing op bezwaar inzake afwijzing van het verzoek om vergoeding van
schade.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten hebben op 3 oktober 2014 een bezwaarschrift ontvangen van
een bedrijf uit Ruurlo. Het bezwaar is gericht tegen de afwijzing van een
verzoek om schadevergoeding, dat het bedrijf had ingediend vanwege de kosten
die zijn gemaakt voor het indienen van een nieuwe aanvraag als gevolg van een
fout in het beleid.
Gedeputeerde Staten hebben het verzoek aangemerkt als een verzoek op grond van
artikel 31 van de Natuurbeschermingswet 1998 (Nbw 1998). Gedeputeerde Staten
geven in het bestreden besluit als grond voor de afwijzing van het verzoek aan
dat het indienen van een nieuwe aanvraag nodig was in verband met het
ontbreken van salderingsruimte bij de eerdere aanvraag. De nieuwe aanvraag kon
wel worden verleend in verband met saldering met een naastgelegen bedrijf. Nu
de vergunning is verleend op basis van een nieuwe – gewijzigde - aanvraag,
komen de kosten die hieraan verbonden zijn voor rekening van de aanvrager.
De provinciale bezwaarschriftencommissie is van mening dat het bezwaarschrift
niet-ontvankelijk moet worden verklaard. De Commissie constateert dat het geen
verzoek als bedoeld in artikel 31 Nbw 1998 betreft, maar een verzoek in verband
met onrechtmatige overheidsdaad. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht
(hierna: Awb) kan geen bezwaar en beroep worden ingesteld tegen een besluit
inzake een verzoek om schadevergoeding wegens onrechtmatige overheidsdaad.
Gedeputeerde Staten hebben deze conclusie van de bezwaarschriftencommissie
overgenomen, het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard en het verzoek om
vergoeding van de kosten van de bezwarenprocedure afgewezen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
1	---	---	---
Onderwerp
Agenda van de vergadering van 31 maart 2015.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
2	---	---	Secretaris
Onderwerp
Besluitenlijst van de vergadering van 24 maart 2015 vaststellen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
3	2014-012460	JZ	Markink
Onderwerp
Bezwaarschrift van een inwoner uit Nijmegen namens Nieuw Leefbaar Gelderland tegen het PS-besluit van 12 november 2014 inzake Provinciebegroting Gelderland 2015.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten stellen aan Provinciale Staten voor om een bezwaarschrift van een inwoner uit Nijmegen niet-ontvankelijk te verklaren. Het bezwaarschrift richt zich tegen de beslissing van Provinciale Staten van 12 november 2014 inzake de Provinciebegroting Gelderland 2015. De provinciale bezwaarschriftencommissie constateert dat het bezwaar is ingediend namens Nieuw Leefbaar Gelderland, maar dat bezwaarde geen stukken heeft overgelegd waaruit blijkt dat hij bevoegd was om namens Nieuw Leefbaar Gelderland bezwaar in te dienen. Bezwaarde is een termijn gesteld om de bevoegdheid alsnog aan te tonen, maar hier is niet op gereageerd. Bovendien kan tegen een begrotingsbeslissing geen bezwaar worden ingediend. De bezwaarschriftencommissie heeft om die reden geadviseerd het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Gedeputeerde Staten zijn het eens met dit advies en leggen dit dan ook voor aan Provinciale Staten.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
4	2014-012460	JZ	Markink
Onderwerp
Bezwaarschrift van Pacifistische Socialistische Partij 1992 tegen het PS-besluit van 12 november 2014 inzake Provinciebegroting Gelderland 2015.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten stellen aan Provinciale Staten voor om een bezwaarschrift van een politieke partij (mede namens een andere politieke partij) niet-ontvankelijk te verklaren. Het bezwaarschrift richt zich tegen de beslissing van Provinciale Staten van 12 november 2014 inzake de Provinciebegroting 2015. De provinciale bezwaarschriftencommissie adviseert in lijn met de vaste jurisprudentie dat een politieke partij in principe geen bezwaar en beroep kan instellen. Om bezwaar en beroep te kunnen instellen moet er sprake zijn van een voldoende specifiek belang van de bezwaarde bij dat besluit. Bij politieke partijen is daar in de regel geen sprake van omdat zij geacht worden het algemeen belang te vertegenwoordigen. Bovendien kan tegen een begrotingsbeslissing geen bezwaar worden ingediend omdat een dergelijke beslissing geen besluit in de zin van de Awb is. Verder heeft de indiener van het bezwaarschrift geen volmacht overgelegd waaruit blijkt dat hij bevoegd was namens de beide politieke partijen bezwaar in te dienen. De bezwaarschriftencommissie heeft om die reden geadviseerd de bezwaarschriften niet-ontvankelijk te verklaren. Gedeputeerde Staten zijn het eens met dit advies en leggen dit dan ook voor aan Provinciale Staten.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
5	2014-017074	Fin	Markink
Onderwerp
Beleidsrekening 2014.
Openbare samenvatting
In haar vergadering van 31 maart 2015 heeft het College van Gedeputeerde Staten de Beleidsrekening met betrekking tot het jaar 2014 behandeld en vastgesteld. In haar vergadering heeft zij besloten deze stukken vrij te geven voor verdere bestuurlijke afhandeling met het oog op behandeling van de jaarstukken in de vergadering van Provinciale Staten van 3 juni 2015. De Beleidsrekening 2014 sluit met een negatief saldo van € 17,0 miljoen. Normaliter is de beleidsrekening bij de verzending naar de Staten voorzien van een accountantsverklaring. Bij deze beleidsrekening komt de verklaring op een later tijdstip. PwC, en voor zover wij weten ook de andere accountantskantoren, wachten met hun verklaring op een uitspraak van de commissie BBV over de toepassing van de verslaggevingsregels met betrekking tot de toekomstige kasverplichtingen van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
6	2015-000762	Fin	Markink
Onderwerp
Betrokkenheid PS bij privaatrechtelijke rechtshandelingen met betrekking tot Algemene vergadering van aandeelhouders van Nuon Energy.
Openbare samenvatting
Het college van Gedeputeerde Staten stellen Provinciale Staten in de gelegenheid om desgewenst met het college in overleg te treden over de jaarcijfers 2014 van Nuon Energy. Nuon Energy heeft over het boekjaar 2014 een verlies geleden van € 191 miljoen. Gelderland bezit tot 1 juli 2015 nog bijna 10% van de aandelen Nuon Energy. Per 1 juli 2015 eindigt het aandeelhouderschap omdat dan de laatste tranche aandelen wordt afgewikkeld met Vattenfall. In het geval door een bedrijf, waarvan de provincie aandeelhouder is, verlies wordt geleden, geldt een procedure dat het college voorafgaande aan de aandeelhoudersvergadering de Staten consulteert. Aan die procedure geven GS thans inhoud.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
7	2015-000117	Fin	Markink
Onderwerp
Jaarplan 2015 Alliander NV.
Openbare samenvatting
Het college van Gedeputeerde Staten heeft aan Provinciale Staten ter kennisneming doen toekomen het jaarplan 2015 van Alliander NV. Uit het jaarplan blijkt onder andere dat er dit jaar € 120 miljoen in gas- en infrastructuur wordt geïnvesteerd in onze provincie.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
8	2015-000117	Fin	Markink
Onderwerp
Algemene vergadering van Aandeelhouders (AvA) Alliander NV op 8 april 2015.
Openbare samenvatting
Op 8 april 2015 is de Algemene vergadering van Aandeelhouders (AvA) van Alliander NV. Belangrijkste agendapunt is de vaststelling van de jaarrekening 2014. Het college zal instemmen met het voorstel tot vaststelling van de jaarrekening 2014 en het daaraan gekoppelde dividendvoorstel. Het dividendvoorstel betekent voor de provincie Gelderland een uitkering van afgerond € 55,7 miljoen. Dat is afgerond € 23 miljoen meer dan waarmee rekening is gehouden. De eventuele besteding zal naar verwachting onderwerp van overleg zijn bij de thans lopende coalitieonderhandelingen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
9	2015-001794	VV/HH	Van Dijk
Onderwerp
Ontwerpbesluit goedkeuring Faunabeheerplan en ontheffing voor schadebedrijding Vos.
Openbare samenvatting
Door de Faunabeheereenheid Gelderland is goedkeuring gevraagd voor het Faunabeheerplan Vos en ontheffing voor bestrijding van schade aangericht door vossen aan vee en fauna voor de periode 2015-2020. Gedeputeerde Staten hebben besloten het Faunabeheerplan voor de vos en de ontheffing in het ontwerpbesluit vast te stellen. In het Faunabeheerplan wordt aangegeven waarom schadebestrijding van vossen de komende 5 jaar noodzakelijk is. Dit Faunabeheerplan voldoet aan wettelijke regels. Deze regels betreffen onder meer de aard, omvang en noodzaak van de te verrichten handelingen en de wijze waarop en de periode waarin de schadebestrijding dient te worden uitgevoerd. Het ontwerpbesluit maakt het mogelijk dat daar waar schade door vossen aan vee en fauna onvoldoende bestreden kan worden aanvullend het gebruik van het geweer ‘s nachts met kunstlicht al dan niet voorzien van een geluiddemper kan worden toegestaan. Dit blijft beperkt tot belangrijke weidevogelgebieden voor de meest effectieve periode en kippenhouderijen met vrije uitloop buiten en het park de Hoge Veluwe ten behoeve van de korhoen. Het ontwerpbesluit ligt 6 weken ter inzage om belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun zienswijzen hierover kenbaar te maken. Naar verwachting zullen Gedeputeerde Staten vervolgens uiterlijk in augustus 2015 het definitieve besluit vaststellen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
10	2015-004609	KOB	Markink
Onderwerp
Brieven aan de Gelderse colleges van B&W en de gemeenteraden over aandachtspunten en ontwikkelingen die bij het opstellen van de begrotingen 2016-2019 een rol spelen.
Openbare samenvatting
GS houden toezicht op de gemeentefinanciën. In dat verband informeren GS de colleges van Burgemeester en Wethouders van de Gelderse gemeenten jaarlijks door middel van een algemene brief over financiële ontwikkelingen die in de komende periode een rol gaan spelen. Daarbij wordt ook informatie gegeven over de wijze waarop GS als toezichthouder daarmee omgaan. De informatie kan worden gebruikt bij het opstellen van de begroting 2016 en de meerjarenbegroting 2017-2019. GS sturen tevens een brief aan de Gelderse gemeenteraden, waarin wordt ingegaan op een aantal thema's met meer beleidsmatige aspecten. Deze brief is bedoeld om de gemeenteraden te ondersteunen bij hun kaderstellende rol en het werken aan een solide financiële positie.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
11	2014-009688	N&L	Meijers
Onderwerp
Ontwerp Waterbeheerprogramma 2016-2021 Waterschap Vallei en Veluwe.
Openbare samenvatting
Waterschap Vallei en Veluwe heeft de koers voor de periode 2016-2021 uitgezet door middel van een Waterbeheerprogramma, nu nog in ontwerp, waarin de maatregelen op hoofdlijnen zijn uitgewerkt. De concrete realisatie van de in het programma gestelde doelen zal plaatsvinden via jaarplannen. Via het jaarlijks bestuurlijk overleg over deze jaarplannen kunnen waterschap en provincie het provinciaal beleid en de uitvoering door het waterschap goed op elkaar afstemmen en kunnen actuele inzichten verwerkt worden. In de reactie op het ontwerp-Waterbeheerprogramma geeft de provincie aan dat het waterschap ten aanzien van het opnemen van het Gewenste Grond- en Oppervlaktewater Regiem (GGOR instrument) in het programma niet voldoet aan de provinciale waterverordening. In de Omgevingsvisie Gelderland is aangegeven dat de provincie met de waterschappen een evaluatie van het GGOR instrument uit wil gaan voeren, die er op is gericht de slagvaardigheid van dit instrument te vergroten.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
12	2005-006210	N&L	Van Dijk
Onderwerp
Wettelijke herverkaveling Winterswijk-Oost, planwijziging en opheffen stuurgroep.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten heffen, op advies van de Stuurgroep Wettelijke herverkaveling Winterswijk Oost, de begrenzing van de wettelijke herverkaveling Winterswijk Oost op. Deze wettelijke herverkaveling was nodig voor diverse doelstellingen op het gebied van natuur, landschap, water, landbouw, recreatie en toerisme, cultuurhistorie en leefbaarheid. Inmiddels zijn door de uitvoeringsmodule Woold, door kavelruilen en door diverse andere initiatieven veel maatregelen en voorzieningen uitgevoerd die waren voorzien in het uitwerkingsplan “Winterswijk-Oost”. Gemeente en Waterschap hebben dan ook ingestemd met opheffing van de begrenzing. Gedeputeerde staten hebben eerder een ontwerp-planwijziging vastgesteld, welke ontwerp-planwijziging van 12 januari 2015 tot 23 februari 2015 ter inzage is gelegd. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Gedeputeerde Staten stellen thans de planwijziging definitief vast, waarbij opnieuw terinzagelegging plaatsvindt. Met deze definitieve vaststelling van de planwijziging wordt ook de Stuurgroep formeel beëindigd.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
13	2014-013529	N&L	Traag
Onderwerp
Openbare laadinfrastructuur elektrisch vervoer.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben besloten een brief van een aantal Gelderse bestuurders te beantwoorden over de rol van de provincie bij de uitrol van openbare laadpalen in Gelderland. De provincie heeft vorig jaar op verzoek van een aantal bestuurders een aanbesteding voor een concessie ondersteund waardoor gemeenten makkelijker (gezamenlijk) laadpalen aan konden schaffen. Hiermee is een extra impuls aan het elektrisch rijden gegeven. Aansluitend heeft de provincie een zogenaamde ‘kwartiermakersfase’ gefaciliteerd waarmee gemeenten gestimuleerd werden om (meer) openbare laadplaatsen in te richten. Deze kwartiermakersfase is afgerond op 31 oktober 2014. De verdere uitrol van openbare laadpalen ligt volgens Gedeputeerde Staten bij de gemeenten.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
14	2014-017074	Fin	Markink
Onderwerp
Productrekening 2014.
Openbare samenvatting
In haar vergadering van 30 maart 2015 heeft het College van Gedeputeerde Staten de Productrekening met betrekking tot het jaar 2014 vastgesteld. In het kader van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) dient het College van Gedeputeerde Staten een Productrekening inclusief de productenrealisatie vast te stellen. De Productrekening 2014 is een afgeleide van de Beleidsrekening 2014.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
15	2014-009445	PP/T&I	Traag
Onderwerp
Scenariostudie voor de toekomst van het stedelijke netwerk Ede-Wageningen / Regio FoodValley.
Openbare samenvatting
Voor het stedelijk netwerk Ede-Wageningen, als één van de zes gebiedsgerichte opgaven uit de Omgevingsvisie, is onderzocht of bestaande plannen m.b.t. werken, wonen, bereikbaarheid en leefomgeving de FoodValley Ambitie voldoende accommoderen en wat eventueel aanvullend nodig zou zijn. De basiskwaliteiten (werken, wonen, leefklimaat) zijn op orde. De bereikbaarheid vraagt echter speciale aandacht omdat verschillende projecten nog niet gerealiseerd zijn en wel belangrijk zijn voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat. In de studie zijn ‘vliegwielprojecten’ benoemd, oftewel projecten en maatregelen die meer urgentie hebben dan anderen om constructief en substantieel een impuls te geven aan de ambities van FoodValley. Het gaat om de volgende ‘vliegwielprojecten’: • Wageningen Campus • WFC Campus en Experience Center • HOV Wageningen-Ede • Kwalitatieve Woonvisie & programma FoodValley • Experimentenlab FoodValley Daarnaast is een korte film gemaakt van de innovatiekracht en het vestigingsmilieu van Ede-Wageningen. De korte film is vertoond tijdens de Nacht van de Economie en zal worden benut bij komende gelegenheden en beschikbaar komen op You-tube. GS hebben kennis genomen van de studie en betrekken de resultaten in het gesprek met haar partners in de Triple Helix FoodValley en de KennisAs Ede-Wageningen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
16	2015-004702	E&S	Van Dijk
Onderwerp
Advies DenkTank Arbeidsmarkt 2030.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
17	2015-004652	R&B	Bieze
Onderwerp
Spoorvervoer gevaarlijke stoffen.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben samen met Gedeputeerde Staten van Overijssel een brief gestuurd aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, waarin beide colleges hun zorgen kenbaar maken over het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor in relatie tot de nieuwe wet Basisnet gevaarlijke stoffen. Gedepuputeerde Staten vragen om een adequate monitoring en handhaving van de nieuwe wet voor het spoorvervoer en transparantie over de daadwerkelijke aantallen transporten van gevaarlijke stoffen over het spoor. Tenslotte willen Gedeputeerde Staten dat de Staatssecretaris gaat borgen dat de in het basisnet vastgelegde plafonds niet worden overschreden.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
18	2015-002073	N&L	Van Dijk
Onderwerp
WOB-verzoek.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben bij besluit van 6 januari 2015 besloten voornemens te zijn om natuurgronden door te leveren aan Staatsbosbeheer en Natuurmonumenten. Naar aanleiding van dit besluit is een verzoek ingediend tot openbaarmaking van stukken. Dit verzoek is aangemerkt als een verzoek in de zin van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Gedeputeerde Staten hebben besloten dit verzoek toe te wijzen, behoudens twee juridische adviezen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
19	2015-004995	E&S	Van Dijk
Onderwerp
Ondersteuning uitrol glasvezel buitengebied.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben een brief gestuurd aan minister Kamp. Gelderland wil met de minister in gesprek over de invulling van de faciliterende en stimulerende rol van het ministerie van Economische Zaken.

Rondvraag GS-vergadering van 31 maart 2015
Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
1		---	Meijers
Afspraak
De rondvraagnotitie van gedeputeerde Meijers over de Agenda Stad wordt voor kennisgeving aangenomen. De secretaris deelt mee dat er een geslaagde seminar over Stedelijke Netwerken en City Deals heeft plaatsgevonden.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
2		---	Cornielje
Afspraak
De Commissaris van de Koning deelt mee dat de burgemeester van Oude Ijsselstreek is teruggetreden.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
3		---	Bieze
Afspraak
Gedeputeerde Bieze deelt mee dat er bezwaar is gemaakt tegen de concessieverlening regiotaxi in de Stedendriehoek.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
4		---	Bieze
Afspraak
Gedeputeerde Bieze deelt mee dat er conservatoir beslag is gelegd bij vervoersbedrijf Willemsen de Koning.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
5		---	Van Dijk
Afspraak
Gedeputeerde Van Dijk deelt mee dat er op 1 april 2015 in de Tweede Kamer een algemeen overleg zal plaatsvinden over de PAS.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
6		---	Traag
Afspraak
Gedeputeerde Traag maakt het college erop attent dat er in het Financieel Dagblad uitgebreid aandacht is besteed aan duurzaamheidsinitiatieven in Gelderland.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
26	2014-009898	JZ	Van Dijk
Onderwerp
Beslissing op bezwaar inzake afwijzing van het verzoek om vergoeding van schade.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben op 3 oktober 2014 een bezwaarschrift ontvangen van een bedrijf uit Ruurlo. Het bezwaar is gericht tegen de afwijzing van een verzoek om schadevergoeding, dat het bedrijf had ingediend vanwege de kosten die zijn gemaakt voor het indienen van een nieuwe aanvraag als gevolg van een fout in het beleid. Gedeputeerde Staten hebben het verzoek aangemerkt als een verzoek op grond van artikel 31 van de Natuurbeschermingswet 1998 (Nbw 1998). Gedeputeerde Staten geven in het bestreden besluit als grond voor de afwijzing van het verzoek aan dat het indienen van een nieuwe aanvraag nodig was in verband met het ontbreken van salderingsruimte bij de eerdere aanvraag. De nieuwe aanvraag kon wel worden verleend in verband met saldering met een naastgelegen bedrijf. Nu de vergunning is verleend op basis van een nieuwe – gewijzigde - aanvraag, komen de kosten die hieraan verbonden zijn voor rekening van de aanvrager. De provinciale bezwaarschriftencommissie is van mening dat het bezwaarschrift niet-ontvankelijk moet worden verklaard. De Commissie constateert dat het geen verzoek als bedoeld in artikel 31 Nbw 1998 betreft, maar een verzoek in verband met onrechtmatige overheidsdaad. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) kan geen bezwaar en beroep worden ingesteld tegen een besluit inzake een verzoek om schadevergoeding wegens onrechtmatige overheidsdaad. Gedeputeerde Staten hebben deze conclusie van de bezwaarschriftencommissie overgenomen, het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard en het verzoek om vergoeding van de kosten van de bezwarenprocedure afgewezen.