Besluitenlijst GS-vergadering van 7 januari 2014

Als u wilt kunt u deze lijst afdrukken

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

1 --- --- Secretaris

Onderwerp

Besluitenlijst van de vergadering van 17 december 2013.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

2 2010-016202 E&S Van Dijk

Onderwerp

Vaststellen inpassingsplan Tuinbouw Bommelerwaard, reactie op uw besluit van
10-12-2013.

Openbare samenvatting

Op 10 december 2013 hebben Gedeputeerde Staten van Gelderland besloten het
inpassingsplan Tuinbouw Bommelerwaard ter vaststelling voor te leggen aan
Provinciale Staten van Gelderland, onder de volgende voorwaarden:
‘Via LTO zullen tuinders worden gevraagd zich schriftelijk (juridisch bindend)
akkoord te verklaren met de voorgestelde maatregelen uit het inpassingsplan.
Indien de overgrote meerderheid (= 75% tuinders en 75% tuinbouwareaal) daartoe
over gaat en deze verklaringen worden vóór 6 januari 2014 bij Gedeputeerde
Staten ingediend, dan is Gedeputeerde Staten bereid de wijzigingsbevoegdheid in
de lopende procedure van het inpassingsplan Tuinbouw Bommelerwaard aan te
passen’.

Naar aanleiding van dit besluit zijn 130 verklaringen ontvangen van de
tuinders. Tijdens de GS-vergadering van 07 januari 2014 zijn deze verklaringen
besproken en getoetst aan de 5 criteria die voortvloeien uit het besluit van GS
van 10 december.

Uit onderzoek van de verklaringen blijkt dat de verklaringen voldoen aan de
criteria van “voldoende tuinders” en “voldoende tuinbouwareaal”. Vervolgens
zijn de juridische verbindendheid en het privaatrechtelijk karakter van de
verklaring tegen het licht gehouden. De regelgeving in de Wro is bij uitstek
geschikt om de ruimtelijke problematiek van de herstructurering aan te pakken
kan. Dit mag volgens de zogenaamde tweewegenleer niet geregeld worden in een
privaatrechtelijke,eenzijdige verklaring maar moet op een publiekrechtelijke
manier geregeld worden.
In dit verband weegt het college mee dat de verklaringen alleen de belangen
van tuinders ten opzichte van de overheid beschrijven en vice versa. De
problematiek van de herstrukturering heeft betrekking op meer dan alleen de
relatie tussen overheid en tuinders, maar juist ook op de relatie met gemeenten
en andere overheden, inwoners en belangenbehartigers van natuur en landschap.
Deze belangen zijn niet in de verklaring opgenomen cq op te nemen. Met de
voorgestelde regeling van de tuinders vallen zij buiten de boot .

GS trekken dan ook de conclusie dat de aangeboden verklaringen bij een
eventuele procedure niet overeind kunnen blijven. De daarmee aangedragen
oplossing van de tuinders biedt onvoldoende zekerheid om de lopende procedure
van het inpassingsplan Tuinbouw Bommelerwaard aan te passen.
GS heeft daarom besloten om het inpassingsplan (inclusief bijbehorende
bijlagen waaronder de zienswijzennota en de aanvulling op de PlanMER) ter
vaststelling voor te leggen aan Provinciale Staten in de vergadering van 22
januari 2014.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

3 2013-018540 PP/Buitengewoon Groen Van Dijk

Onderwerp

Stand van zaken beheerplannen Natura 2000.

Openbare samenvatting

Binnen Gelderland liggen vijftien Natura 2000-gebieden. Hiervoor worden
beheerplannen opgesteld. De Provincie Gelderland is verantwoordelijk voor de
opstelling van acht van deze plannen. Zes van de acht plannen zijn inmiddels in
concept gereed. De plannen voor de Veluwe en de Rijntakken wachten voor hun
afronding nog op de definitieve aanwijzing door het Ministerie van EZ. De
overige zeven plannen worden door het Rijk of aangrenzende provincies
opgesteld. Hiervan is inmiddels ook een aantal in concept gereed.
De vaststellingsprocedure door GS wordt waar mogelijk parallel geschakeld met
de vaststellingsprocedure van de PAS door het Ministerie van EZ. Dat zal niet
voor alle plannen in Gelderland haalbaar zijn. Verwacht wordt dat zeker acht
van de 15 plannen voor de zomer van 2014 door GS kunnen worden vastgesteld. De
overige plannen zullen in de tweede helft van 2014 kunnen volgen.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

4 2012-016248 PP/GGO Meijers

Onderwerp

Overnachtingshaven Lobith.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten informeren Provinciale Staten over de voorlopige
voorkeurslocatie Overnachtingshaven Lobith zoals deze op 16 december 2013 is
overeengekomen in de stuurgroep Overnachtingshaven Lobith. Op 17 december 2013
heeft het college besloten de staatssecretaris van Economische Zaken te vragen
een uitspraak te doen over de vergunbaarheid van de voorlopige voorkeurslocatie
in het kader van de Natuurbeschermingswet. Daarover is een persbericht
uitgegaan. Op dinsdag 21 januari 2014 wordt een informatiebijeenkomst gehouden
voor belangstellenden, bedrijven, de gemeenteraad van Rijnwaarden en
Provinciale Staten.
Hoewel de voorlopige locatiekeuze niet open staat voor bezwaar en beroep, neemt
de stuurgroep de reacties van aanwezigen tijdens de informatieavond wel mee in
haar besluitvorming.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

5 2013-009251 BBD Markink

Onderwerp

Verzoek deelname Comité van Aanbeveling Special Olympics.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten hebben kennis genomen van het voornemen van gedeputeerde
Markink om zitting te nemen in het Comité van Aanbeveling voor de Special
Olympics.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

6 2011-010193 PP/GGO Meijers

Onderwerp

Subsidiebeschikking Gebiedsontwikkeling Veessen-Wapenveld.

Openbare samenvatting

Naar aanleiding van de voortgangsrapportage over de Gebiedsontwikkeling
Veessen-Wapenveld wordt de gemeente Heerde gevraagd een realistische
inschatting te geven van het moment waarop de projecten gereed zijn, de
activiteiten die de gemeente daarvoor onderneemt en de planning van de
uitgaven.
De gemeente Heerde heeft verzocht de eis voor cofinanciering van het
deelproject Rivierfront Veessen te laten vervallen. Aan de gemeente Heerde
wordt gevraagd uiterlijk 1 april 2014 een aangepaste business case voor het
Rivierfront Veessen op te laten stellen. Deze business case moet zicht geven op
de maatregelen die voor 31 december 2017genomen kunnen worden middels
investeringen in openbare basisvoorzieningen en op de cofinanciering daarvan.
Uitgangspunt blijft een verdeling van de financiering van 50% provincie
Gelderland en 50% gemeente Heerde.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

7 2013-016181 FD Markink

Onderwerp

Beantwoording van het verzoek om informatie in het kader van de Wet
Openbaarheid van Bestuur (WOB).

Openbare samenvatting

In het kader van de Wet Openbaarheid van Bestuur (Wob) heeft de Telegraaf
verzocht om informatie betreffende reizen van het huidige college van GS en de
CdK. De vragen zijn beantwoord en overzichten van taxi-ritten en ritten per
dienstauto’s zijn verstrekt.

Rondvraag GS-vergadering van 7 januari 2014

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

1 --- Schouten

Afspraak

De rondvraagnotitie over het werkbezoek van 17 december 2013 aan het
Sleutelproject Waterfront Harderwijk wordt voor kennisgeving aangenomen.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

2 --- Allen

Afspraak

De mededelingenbrieven worden voor kennisgeving aangenomen.
Het betreft de mededelingenbrieven van gedeputeerde Van Dijk aan de
Statencommissies LCJ en AFW, de mededelingenbrief van gedeputeerde Meijers aan
de Statencommissie ROW, de mededelingenbrief van gedeputeerde Markink aan de
Statencommissie AFW, de mededelingenbrief van gedeputeerde Bieze aan de
Statencommissie MIE en de mededelingenbrief van gedeputeerde Traag aan de
Statencommissie MIE.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

3 --- Traag

Afspraak

Gedeputeerde Traag informeert het college over de ontvangst van de jaarkaart
van de Hoge Veluwe. Het college volgt de gedragslijn van de Staten.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

11 2013-007213 Fin Markink

Onderwerp

Benoeming lid van de Raad van Commissarissen van Ontwikkelingsmaatschappij Oost
Nederland NV (Oost NV).

Openbare samenvatting

Het college van Gedeputeerde Staten stemt in met de benoeming van de heer
Braaksma als commissaris bij de Ontwikkelingsmaatschappij Oost Nederland NV.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

12 2013-018069 E&S Van Dijk

Onderwerp

Beantwoording op schriftelijke vragen van statenlid mevrouw A.L. Hedin
(PvdA) over Landbouwontwikkelingsgebied (LOG) Beemte Vaassen.

Openbare samenvatting

De Raad van State heeft het bestemmingsplan LOG Beemte Vaassen nietig
verklaard. De gemeenteraden van Apeldoorn en Epe hebben nu aan de Provincie
gevraagd een coördinatieregeling op te starten en om een inpassingsplan op te
stellen. Dit verzoek wordt nu voor besluitvorming voorgelegd aan GS en PS. De
PvdA heeft vooruitlopend hierop een aantal statenvragen gesteld. De vragen
hebben vooral betrekking op de ontstane situatie, nu het bestemmingsplan door
de Raad van State nietig is verklaard. Verder hebben de vragen betrekking op
wat hiervan de gevolgen zijn en welke vervolgstappen GS voornemens zijn om te
gaan ondernemen.
Deze vragen zijn nu door GS beantwoord.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
1	---	---	Secretaris
Onderwerp
Besluitenlijst van de vergadering van 17 december 2013.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
2	2010-016202	E&S	Van Dijk
Onderwerp
Vaststellen inpassingsplan Tuinbouw Bommelerwaard, reactie op uw besluit van 10-12-2013.
Openbare samenvatting
Op 10 december 2013 hebben Gedeputeerde Staten van Gelderland besloten het inpassingsplan Tuinbouw Bommelerwaard ter vaststelling voor te leggen aan Provinciale Staten van Gelderland, onder de volgende voorwaarden: ‘Via LTO zullen tuinders worden gevraagd zich schriftelijk (juridisch bindend) akkoord te verklaren met de voorgestelde maatregelen uit het inpassingsplan. Indien de overgrote meerderheid (= 75% tuinders en 75% tuinbouwareaal) daartoe over gaat en deze verklaringen worden vóór 6 januari 2014 bij Gedeputeerde Staten ingediend, dan is Gedeputeerde Staten bereid de wijzigingsbevoegdheid in de lopende procedure van het inpassingsplan Tuinbouw Bommelerwaard aan te passen’. Naar aanleiding van dit besluit zijn 130 verklaringen ontvangen van de tuinders. Tijdens de GS-vergadering van 07 januari 2014 zijn deze verklaringen besproken en getoetst aan de 5 criteria die voortvloeien uit het besluit van GS van 10 december. Uit onderzoek van de verklaringen blijkt dat de verklaringen voldoen aan de criteria van “voldoende tuinders” en “voldoende tuinbouwareaal”. Vervolgens zijn de juridische verbindendheid en het privaatrechtelijk karakter van de verklaring tegen het licht gehouden. De regelgeving in de Wro is bij uitstek geschikt om de ruimtelijke problematiek van de herstructurering aan te pakken kan. Dit mag volgens de zogenaamde tweewegenleer niet geregeld worden in een privaatrechtelijke,eenzijdige verklaring maar moet op een publiekrechtelijke manier geregeld worden. In dit verband weegt het college mee dat de verklaringen alleen de belangen van tuinders ten opzichte van de overheid beschrijven en vice versa. De problematiek van de herstrukturering heeft betrekking op meer dan alleen de relatie tussen overheid en tuinders, maar juist ook op de relatie met gemeenten en andere overheden, inwoners en belangenbehartigers van natuur en landschap. Deze belangen zijn niet in de verklaring opgenomen cq op te nemen. Met de voorgestelde regeling van de tuinders vallen zij buiten de boot . GS trekken dan ook de conclusie dat de aangeboden verklaringen bij een eventuele procedure niet overeind kunnen blijven. De daarmee aangedragen oplossing van de tuinders biedt onvoldoende zekerheid om de lopende procedure van het inpassingsplan Tuinbouw Bommelerwaard aan te passen. GS heeft daarom besloten om het inpassingsplan (inclusief bijbehorende bijlagen waaronder de zienswijzennota en de aanvulling op de PlanMER) ter vaststelling voor te leggen aan Provinciale Staten in de vergadering van 22 januari 2014.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
3	2013-018540	PP/Buitengewoon Groen	Van Dijk
Onderwerp
Stand van zaken beheerplannen Natura 2000.
Openbare samenvatting
Binnen Gelderland liggen vijftien Natura 2000-gebieden. Hiervoor worden beheerplannen opgesteld. De Provincie Gelderland is verantwoordelijk voor de opstelling van acht van deze plannen. Zes van de acht plannen zijn inmiddels in concept gereed. De plannen voor de Veluwe en de Rijntakken wachten voor hun afronding nog op de definitieve aanwijzing door het Ministerie van EZ. De overige zeven plannen worden door het Rijk of aangrenzende provincies opgesteld. Hiervan is inmiddels ook een aantal in concept gereed. De vaststellingsprocedure door GS wordt waar mogelijk parallel geschakeld met de vaststellingsprocedure van de PAS door het Ministerie van EZ. Dat zal niet voor alle plannen in Gelderland haalbaar zijn. Verwacht wordt dat zeker acht van de 15 plannen voor de zomer van 2014 door GS kunnen worden vastgesteld. De overige plannen zullen in de tweede helft van 2014 kunnen volgen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
4	2012-016248	PP/GGO	Meijers
Onderwerp
Overnachtingshaven Lobith.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten informeren Provinciale Staten over de voorlopige voorkeurslocatie Overnachtingshaven Lobith zoals deze op 16 december 2013 is overeengekomen in de stuurgroep Overnachtingshaven Lobith. Op 17 december 2013 heeft het college besloten de staatssecretaris van Economische Zaken te vragen een uitspraak te doen over de vergunbaarheid van de voorlopige voorkeurslocatie in het kader van de Natuurbeschermingswet. Daarover is een persbericht uitgegaan. Op dinsdag 21 januari 2014 wordt een informatiebijeenkomst gehouden voor belangstellenden, bedrijven, de gemeenteraad van Rijnwaarden en Provinciale Staten. Hoewel de voorlopige locatiekeuze niet open staat voor bezwaar en beroep, neemt de stuurgroep de reacties van aanwezigen tijdens de informatieavond wel mee in haar besluitvorming.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
5	2013-009251	BBD	Markink
Onderwerp
Verzoek deelname Comité van Aanbeveling Special Olympics.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben kennis genomen van het voornemen van gedeputeerde Markink om zitting te nemen in het Comité van Aanbeveling voor de Special Olympics.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
6	2011-010193	PP/GGO	Meijers
Onderwerp
Subsidiebeschikking Gebiedsontwikkeling Veessen-Wapenveld.
Openbare samenvatting
Naar aanleiding van de voortgangsrapportage over de Gebiedsontwikkeling Veessen-Wapenveld wordt de gemeente Heerde gevraagd een realistische inschatting te geven van het moment waarop de projecten gereed zijn, de activiteiten die de gemeente daarvoor onderneemt en de planning van de uitgaven. De gemeente Heerde heeft verzocht de eis voor cofinanciering van het deelproject Rivierfront Veessen te laten vervallen. Aan de gemeente Heerde wordt gevraagd uiterlijk 1 april 2014 een aangepaste business case voor het Rivierfront Veessen op te laten stellen. Deze business case moet zicht geven op de maatregelen die voor 31 december 2017genomen kunnen worden middels investeringen in openbare basisvoorzieningen en op de cofinanciering daarvan. Uitgangspunt blijft een verdeling van de financiering van 50% provincie Gelderland en 50% gemeente Heerde.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
7	2013-016181	FD	Markink
Onderwerp
Beantwoording van het verzoek om informatie in het kader van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB).
Openbare samenvatting
In het kader van de Wet Openbaarheid van Bestuur (Wob) heeft de Telegraaf verzocht om informatie betreffende reizen van het huidige college van GS en de CdK. De vragen zijn beantwoord en overzichten van taxi-ritten en ritten per dienstauto’s zijn verstrekt.

Rondvraag GS-vergadering van 7 januari 2014
Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
1		---	Schouten
Afspraak
De rondvraagnotitie over het werkbezoek van 17 december 2013 aan het Sleutelproject Waterfront Harderwijk wordt voor kennisgeving aangenomen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
2		---	Allen
Afspraak
De mededelingenbrieven worden voor kennisgeving aangenomen. Het betreft de mededelingenbrieven van gedeputeerde Van Dijk aan de Statencommissies LCJ en AFW, de mededelingenbrief van gedeputeerde Meijers aan de Statencommissie ROW, de mededelingenbrief van gedeputeerde Markink aan de Statencommissie AFW, de mededelingenbrief van gedeputeerde Bieze aan de Statencommissie MIE en de mededelingenbrief van gedeputeerde Traag aan de Statencommissie MIE.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
3		---	Traag
Afspraak
Gedeputeerde Traag informeert het college over de ontvangst van de jaarkaart van de Hoge Veluwe. Het college volgt de gedragslijn van de Staten.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
11	2013-007213	Fin	Markink
Onderwerp
Benoeming lid van de Raad van Commissarissen van Ontwikkelingsmaatschappij Oost Nederland NV (Oost NV).
Openbare samenvatting
Het college van Gedeputeerde Staten stemt in met de benoeming van de heer Braaksma als commissaris bij de Ontwikkelingsmaatschappij Oost Nederland NV.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
12	2013-018069	E&S	Van Dijk
Onderwerp
Beantwoording op schriftelijke vragen van statenlid mevrouw A.L. Hedin (PvdA) over Landbouwontwikkelingsgebied (LOG) Beemte Vaassen.
Openbare samenvatting
De Raad van State heeft het bestemmingsplan LOG Beemte Vaassen nietig verklaard. De gemeenteraden van Apeldoorn en Epe hebben nu aan de Provincie gevraagd een coördinatieregeling op te starten en om een inpassingsplan op te stellen. Dit verzoek wordt nu voor besluitvorming voorgelegd aan GS en PS. De PvdA heeft vooruitlopend hierop een aantal statenvragen gesteld. De vragen hebben vooral betrekking op de ontstane situatie, nu het bestemmingsplan door de Raad van State nietig is verklaard. Verder hebben de vragen betrekking op wat hiervan de gevolgen zijn en welke vervolgstappen GS voornemens zijn om te gaan ondernemen. Deze vragen zijn nu door GS beantwoord.