Besluitenlijst GS-vergadering van 27 augustus 2013

Als u wilt kunt u deze lijst afdrukken
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
1 --- --- Secretaris
Onderwerp
Besluitenlijst van de vergadering van 20 augustus 2013.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
2 2013-008468 Fin Markink
Onderwerp
Najaarsnota 2013.
Openbare samenvatting
GS hebben de najaarsnota 2013 vastgesteld. In de najaarsnota wordt de begroting  
voor 2013 geactualiseerd.
Het begrotingssaldo van de provincie - dit is het geraamde
jaarrekeningresultaat - verslechtert t.o.v. de voorjaarsnota 2013 naar een
negatief resultaat van € 1,7 mln. Voornaamste oorzaak is de lagere
provinciefondsuitkering die over 2013 wordt verwacht.
De overige mutaties hebben met name betrekking op gewijzigde uitvoeringsritmes
van reeds in gang gezette projecten.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
3 2013-0011627 N&L Van Dijk
Onderwerp
Voorstel tot 5e wijziging van de Subsidieverordening Natuur- en  
Landschapsbeheer Gelderland 2009 en 2e wijziging van de Subsidieveror-dening
kwaliteitsimpuls natuur en landschap Gelderland.
Openbare samenvatting
Sinds 2012 vindt een heroriëntatie plaats op het Subsidiestelsel Natuur en  
Landschap (SNL) om te komen tot minder uitvoeringslasten en een eenvoudigere
uitvoering. Voor het natuurbeheer heeft dit geleid tot het invoeren van een
lump sum overeenkomst vanaf 2014. Een lump sum overeenkomst is een
prestatieafspraak tussen de provincie en de natuurbeheerder over het
natuurbeheer en de verantwoording daarover voor een periode van minimaal zes
jaar. Naast het beheer kunnen ook inrichting en andere elementen als recreatie
en soortenbeleid onderdeel uitmaken van de overeenkomst. De prestatieafspraken
worden gemaakt op hoofdlijnen en leggen meer verantwoordelijkheid bij de
beheerder. In 2014 wordt de lump sum werkwijze ingevoerd voor Terreinbeherende
Organisaties (TBO's) en andere grote beheerders die meer dan 75 hectare grond
beheren.
Het ministerie van Economische Zaken en de provincies bereiden eveneens een
vernieuwing van het stelsel voor agrarisch natuurbeheer voor. Het vernieuwde
stelsel wordt ontwikkeld in afstemming met LTO, koepels van agrarische
natuurverenigingen, diverse soortenorganisaties en Terreinbeherende
organisaties en is gebaseerd op ervaringen die in de praktijk van het agrarisch
natuurbeheer zijn opgedaan. De kern van het stelsel: een collectieve benadering
en het agrarisch natuurbeheer daar toepassen waar dit het meest kansrijk is
voor een goed natuurrendement. Onder collectieve benadering wordt verstaan dat
boeren niet meer individueel subsidie voor agrarisch natuurbeheer aanvragen,
maar dat een gebiedscollectief een gebiedsaanvraag indiend bij de overheid.
Intentie is dat het nieuwe stelsel in 2016 moet ingaan, voor de tussenliggende
periode blijft de SNL van kracht maar wordt via aanpassingen in de SNL al wel
voorgesorteerd op het nieuwe stelsel.
Verder zijn er nog diverse kleinere aanpassingen doorgevoerd die de
verordeningen beter uitvoerbaar en meer op de praktijk toegespitst maken.
Ter vaststelling van deze aanpassingen leggen Gedeputeerde Staten een
wijzigingsbesluit voor de Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer
Gelderland 2009 (SNL) en de Subsidieverordening kwaliteitsimpuls natuur en
landschap Gelderland (SKNL) voor aan Provinciale Staten ter behandeling in de
Statencommissie op 11 september en ter vaststelling in de PS vergadering op 25
september 2013.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
4 2009-011732 R&B Bieze
Onderwerp
Capaciteitsuitbreiding A1 Apeldoorn-Azelo.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten van Gelderland vragen Provinciale Staten om 47,65 miljoen  
euro beschikbaar te stellen voor de verbreding van de A1 tussen Apeldoorn en
Azelo. Het investeren in bereikbaarheid over weg, water, lucht en spoor is een
van de kerntaken van de provincie. Een goede bereikbaarheid is cruciaal voor de
economie. De noodzaak voor een structurele capaciteitsuitbreiding van de A1 in
de Stedendriehoek is opgenomen in het Gelderse coalitieakkoord.
Gezien de belangrijke (inter)nationale en regionale functie hebben de
provincies Gelderland en Overijssel en de regio's Twente en Stedendriehoek het
initiatief genomen voor een verkenning naar de noodzakelijke verbreding van de
A1. Het doel is het versneld realiseren van de verbreding van de A1 met één
rijstrook tot 2x4 tussen Apeldoorn-Deventer en 2x3 tussen Deventer-Azelo. Voor
de verbreding van de A1 is jarenlang gelobbyd. Met dit voorstel wordt het
mogelijk om dit najaar met het rijk en de regio te starten met de
planuitwerking.
De Tweede Kamer nam in april met een motie (Elias/Kuiken) het besluit om
versneld een voorkeursbeslissing te nemen voor de A1. Minister Schultz van
Haegen wil deze beslissing zo snel mogelijk na het zomerreces nemen en het bod
van de regio hierbij betrekken. De verwachting is dat zij direct na het
zomerreces een besluit neemt.
De beide provincies en regio's bereiden dit gezamenlijk bod aan de minister
voor. De verdeling tussen rijk en regio in het financieringsvoorstel is: 75%
rijksgelden en maximaal 25% regionale middelen.
Bovenop de 25% bijdrage (van 101 mln) stellen de regionale partijen voor nog
38,5 mln beschikbaar stellen voor voorfinanciering zodat de grootste knelpunten
op de A1 versneld aangepakt kunnen worden.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
5 2012-004370 R&B Bieze
Onderwerp
Begrotingswijziging doortrekking A15.
Openbare samenvatting
n de zomer van 2013 hebben provincie, rijk en stadsregio de nieuwe  
bestuursovereenkomst voor de realisatie van de doortrekking van de A15
getekend. De openstelling van de weg is in 2019 voorzien. Voor de realisatie
hebben PS in 2012 al € 360 mln. beschikbaar gesteld. Omdat de provinciale
betalingen eerder plaatsvinden dan oorspronkelijk in 2012 was afgesproken wordt
de hiervoor noodzakelijke begrotingswijziging ter goedkeuring aan PS
voorgelegd.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
6 2013-012184 SUBS Markink
Onderwerp
Wijziging van de Subsidieverordening Vitaal Gelderland 2011.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben een statenbrief vastgesteld ter wijziging van de  
Subsidieverordening vitaal Gelderland 2011. In dit voorstel wordt Provinciale
Staten voorgesteld een grondslag op te nemen voor de subsidiëring van de
sanering van asbestdaken van agrarische ondernemingen. Tevens wordt een bij de
vorige wijziging van de Subsidieverordening Vitaal Gelderland 2011 abusievelijk
gewijzigd begrip hersteld.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
7 2013-005356 E&S Traag
Onderwerp
Aanvragen transitiekosten.
Openbare samenvatting
Het college van Gedeputeerde Staten stelt aan Provinciale Staten voor de  
aanvragen van Elan en Spectrum voor tegemoetkoming in de transitiekosten
grotendeels te honoreren en middelen voor de aanvragen van de
cultuurinstellingen EduArt, Kunst en Cultuur Gelderland en Gelders Erfgoed (K3)
beschikbaar te stellen onder voorwaarde dat de instellingen alsnog voldoen aan
de eisen welke in de begroting 2013 in paragraaf 1.9 zijn geformuleerd ten
aanzien van transitiekosten. Na een bezuinigingsronde op de provinciale
budgetten voor 2013, 2014 en daarna, hebben Provinciale Staten de mogelijkheid
geboden om een bijdrage in transitiekosten aan te vragen voor de betreffende
gesubsidieerde instellingen. Hiermee wordt een overgang beoogd naar een meer
marktgerichte werkwijze en derhalve ook minder afhankelijkheid van de
provincie. De fuserende instellingen Elan en Spectrum in het sociale/jeugd
domein en de cultuurinstellingen: Gelders kenniscentrum voor Kunst en Cultuur
(KCG), Edu-Art, Gelders Erfgoed (K3) en jeugdtheater Kwatta hebben een aanvraag
ingediend.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
8 2010-002436 UW Bieze
Onderwerp
Gemeente Elburg: Reconstructie N309 't Harde, reconstructie viaduct N309/A28,  
rotonde N309/N310 Oostendorp.
Openbare samenvatting
Eind 2012 hebben GS Provinciale Staten aangegeven dat GS er op basis van de  
onderzoeken (waaronder de MER) voor gekozen hebben om de reconstructievariant
(bestaande weg N309 opwaarderen) voor zowel de kern 't Harde als Oostendorp
verder uit te werken. Deze uitwerking is voor 't Harde nu gereed. GS hebben
besloten om aan Provinciale Staten te vragen een uitvoeringskrediet beschikbaar
te stellen voor de reconstructie van de N309 't Harde. De reconstructie is
grotendeels in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan 't Harde. Op
enkele kleine onderdelen dient het bestemmingsplan aangepast te worden.
Gedeputeerde Staten zullen het college van Burgemeester en Wethouders van
Elburg verzoeken het bestemmingsplan op die onderdelen aan te passen en de
gronden van een passende verkeersbestemming te voorzien. Gelet op deze minimale
afwijking en in goed overleg met de gemeente wordt dan ook afgezien van het
verder in procedure brengen van een provinciaal inpassingsplan. Naar
verwachting zullen Provinciale Staten in hun vergadering van 25 september 2013
een besluit nemen over het vervolg van het project en het voor de uitvoering
benodigde krediet.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
9 2013-012362 R&B Meijers
Onderwerp
Begrotingswijziging voor de verlening van subsidie ten behoeve van  
procesondersteuning in het kader van het Impulsplan Wonen.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten van Gelderland stellen aan Provinciale Staten voor om een  
bedrag ad € 497.538,-- beschikbaar te stellen uit het Impulsplan Wonen, ten
behoeve van subsidies voor procesondersteuning, als bedoeld in de 'Regels
subsidieverstrekking procesondersteuning Impulsplan Wonen'. Door dit bedrag
beschikbaar te stellen in 2013 kunnen gemeenten een subsidie aanvragen voor
procesondersteuning bij projecten, voor zover de procesondersteuning betrekking
heeft op activiteiten die passen binnen het Impulsplan Gelderse Woningmarkt.
Daarmee wordt een impuls gegeven aan een breed scala van projecten, waarin de
nadruk ligt op aspecten als werkgelegenheid, volkshuisvesting en versterking
van de ruimtelijke kwaliteit.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
10 2011-016421 KOB/TALO Markink
Onderwerp
Wetsvoorstel afschaffing plusregio's.
Openbare samenvatting
Met deze Statenbrief informeert GS PS over het wetsvoorstel afschaffing  
plusregio's en de betekenis daarvan voor de provincie Gelderland. In juni 2013
heeft de minister van BZK het wetsvoorstel Afschaffing plusregio's aangeboden
aan de Tweede Kamer. Als het wetsvoorstel wordt aangenomen komt de plusstatus
van de Stadsregio Arnhem Nijmegen per 1/1/2015 te vervallen. De verkeer- en
vervoerstaken gaan dan van de Stadsregio over naar de provincie. De bijhorende
middelen (de Brede Doeluitkering (BDU) verkeer en vervoer) worden aan het
provinciefonds toegevoegd. De transitie van mobiliteitstaken van stadsregio
naar provincie wordt in de Statenbrief geschetst.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
11 2011-016681 N&L Bieze
Onderwerp
Landelijke handhavingsstrategie BRZO 1999 vaststellen en bekendmaken.
Openbare samenvatting
GS hebben besloten de Landelijke Handhavingsstrategie BRZO (Besluit Risico's  
Zware Ongevallen) vast te stellen. Aanleiding voor de komst van deze landelijke
handhavingsstrategie is de behoefte uit de praktijk. Doel van de strategie is
om, ter bescherming van de veiligheid van werknemers, milieu en omwonenden, te
zorgen dat alle handhavers van het Besluit Risico's Zware Ongevallen op
adequate en uniforme wijze sanctionerend gaan optreden tegen overtredingen van
dit besluit, totdat deze overtredingen zijn opgeheven. Bijkomend beoogd
resultaat van de gezamenlijke strategie is het verbeteren van de uniformiteit
van de landelijk beschikbare toezicht- en handhavingsinformatie. Uitgangspunten
voor de strategie zijn: landelijk uniform, eenduidigheid, tijdig,
proportioneel, effectgericht, transparant, rechtsgelijkheid en rechtszekerheid.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
12 2013-01228 Strat/strat Markink
Onderwerp
Statenbrief Beleidskeuzenotitie Midtermreview - met hoofdlijnen  
Investeringsimpuls.
Openbare samenvatting
Het college van GS heeft halverwege de bestuursperiode de balans opgemaakt van  
hoe het staat met de voortgang van de Uitvoeringsagenda uit 2011. Veel verloopt
volgens plan, maar met name de economische crisis is aanleiding voor het
college om met de Staten in gesprek te gaan over beleidskeuzes voor de
resterende periode. Daartoe is een beleidskeuzenotitie geschreven. Ook het
Gelders college moet wat doen aan de crisis; in de notitie worden de
hoofdlijnen beschreven van hoe het college van robuust en zichtbaar wil gaan
investeren in de Gelderse economie. Het college kondigt aan in november te
komen met extra investeringsprojecten voor de Gelderse economie, de
energietransitie, de woningbouw, de mobiliteit en weg- en waterbouw, cultuur
en erfgoed, breedband en jeugdwerkgelegenheid. Voorts wil het colege de
Gelderse gemeenten meer lucht geven en denkt daarbij aan een financiële
regeling. Tenslotte moeten belemmeringen in de regelgeving verder weggenomen
worden.
Als antwoord op reacties van partners en adviesorganen wil het college ook meer
aandacht gaan schenken aan de gevolgen van de bevolkingssamenstelling. De
gevolgen van toenemende vergrijzing en het afnemende aantal jongeren zijn niet
alleen in de Achterhoek, maar overal in Gelderland merkbaar. Ook wil het
college haar bestuursstijl doorontwikkelen, waarbij er meer oog en aandacht
komt voor initiatieven, die informele partijen in de samenleving (willen)
nemen.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
13 2012-013532 PP/Energie Traag
Onderwerp
Stimuleren van zonne-energie op daken van scholen, (sport)verenigingen en  
bedrijven.
Openbare samenvatting
Er is op verzoek van Provinciale Staten onderzoek gedaan naar de mogelijkheid  
om zonne-energie te stimuleren op daken van scholen, (sport)verenigingen en
bedrijven. Dit onderzoek heeft opgeleverd dat er inmiddels meerdere
marktconforme initiatieven zijn die zich met name richten op scholen met een
elektriciteitsverbruik tot ca. 40.000 KWh. Subsidie van de overheid is daarvoor
niet meer nodig. Wij verwachten dat in de toekomst zonne-energie voor steeds
meer scholen, maar ook voor (sport)verenigingen en bedrijven, interessant
wordt. Wat wij wel willen doen is een bijdrage leveren via financiering vanuit
het IIG-fonds, inrichten van een helpdesk, communicatie en subsidie voor een
display (dat laatste uitsluitend voor scholen). De provincie hoeft hier niet
via subsidies of zachte leningen aan bij te dragen.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
14 2013-011498 N&L Van Dijk
Onderwerp
Initiatiefvoorstel Regeling voor opvangcentra inheemse dieren in nood.
Openbare samenvatting
Het college van Gedeputeerde Staten heeft PS geadviseerd over een  
initiatiefvoorstel van dhr. Ter Haar van de fractie van de Partij voor de
Vrijheid voor een subsidieregeling voor opvangcentra voor inheemse dieren in
nood. Hoewel het College het voorstel erg sympathiek vindt adviseert zij PS
toch negatief, omdat de opvang van gewonde wilde dieren niet tot de wettelijk
taken noch tot een andere kerntaak van de provincie behoort. Bovendien zal het
instellen van een dergelijke regeling waarschijnlijk ten kosten van de
realisatie van andere natuur- en landschapdoelen gaan.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
15 2012-007023 SUBS Meijers
Onderwerp
Subsidieverlening aan Stichting Groen Gas Nederland.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
16 2013 - 007699 N&L Traag
Onderwerp
Factsheet hoogspanningslijnen.
Openbare samenvatting
GS hebben een statenbrief vastgesteld waarmee een factsheet hoogspanningslijnen  
aangeboden wordt aan PS. De factsheet is bedoeld om het onderwerp
hoogspanningslijnen nader met PS te bespreken.
In de factsheet wordt een aantal feiten rondom hoogspanningslijnen op een rij
gezet, waaronder de rollen en bevoegdheden van Rijk, provincie, gemeente en de
netbeheerder. De provincie heeft geen wettelijke taken bij opwekking en
transport van elektriciteit.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
17 2013-012225 N&L Meijers
Onderwerp
Voortzetting jumelage met Lubelskie
Openbare samenvatting
Op 29 mei 2013 hebben Gedeputeerde Staten een Statenbrief toegezegd aan  
Provinciale Staten over de voortzetting van de jumelage tussen Gelderland en de
Poolse regio Lubelskie. In de door GS vastgestelde Statenbrief wordt
voorgesteld de samenwerking met de regio Lubelskie de komende vier jaar voort
te zetten. Onderwerpen die in de samenwerkingsovereenkomst aan de orde zouden
moeten komen zijn wat Gedeputeerde Staten betreft in ieder geval de verdere
ontwikkeling van de herinrichting van het voormalig nazi-vernietigingskamp
Sobibor, kennisuitwisseling, het bieden van stagemogelijkheden voor Poolse
studenten Nederlands, samenwerking bij Europees gefinancierde projecten en als
dat uit een nader uit te voeren onderzoek zinvol mocht blijken samenwerking op
economisch terrein.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
18 2013-012197 N&L Van Dijk
Onderwerp
Financiering natuurbeheer met schaapskuddes.
Openbare samenvatting
Terreinbeheerders zijn verantwoordelijk voor het natuurbeheer. Vanuit die  
verantwoordelijkheid kunnen terreinbeheerders kiezen voor de inzet van gehoede
schaapskuddes bij het beheer. Hieraan zijn meerkosten verbonden. Vanuit het
gegeven dat beheer met gehoede kuddes een meerwaarde kan hebben is de provincie
bereid de meerkosten te dragen. De provincie gaat vanaf 2014 de financiering
van het natuurbeheer met schaapskuddes regelen via de Subsidieverordening
vitaal Gelderland 2011. Hiervoor reserveert de provincie een bedrag van
maximaal € 260.000,--.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
19 2013-005266 N&L Van Dijk
Onderwerp
Overzicht Provinciale acties om deelnemers aan de regeling 'Verplaatsing  
Intensieve Veehouderijen Gelderland (VIV) financieel tegemoet te komen.
Openbare samenvatting
Rondom de subsidieregeling 'Verplaatsing Intensieve Veehouderijen Gelderland'  
(VIV) zijn er Statenvragen gesteld, zijn er insprekers geweest bij de
Statencommissie Landbouw, Cultuur en Jeugd en is er een debatverzoek geweest
rondom dit onderwerp. Gedeputeerde Staten laten aan Provinciale Staten weten in
voorkomende gevallen bereid te zijn, gemotiveerd tot aanpassing van de termijn
over te gaan maar dat een aanpassing van de hertaxatie om redenen van
staatssteun niet mogelijk is.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
20 2012-020480 R&B Bieze
Onderwerp
Railterminal Gelderland.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten willen inzetten op het realiseren van een railterminal in  
Gelderland. Zij zien hiervoor twee kansrijke locaties te weten bij Valburg en
bij Arnhem Kleefse Waard, waarbij een voorkeur ligt bij Valburg vanwege de
mogelijkheid om bij te laden op doorgaande treinen. Gedeputeerde Staten willen
eerst met Provinciale Staten van gedachten wisselen over hun voorkeur en het
mogelijke vervolgtraject. Gedeputeerde Staten heeft in een breed onderzoek
naast de locatie Valburg ook andere terminallocaties onder de loep genomen.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
21 2013-012190 E&S Bieze
Onderwerp
Statenbrief Internationalisering Gelderse economie.
Openbare samenvatting
Internationalisering is voor de Gelderse economie van groot belang. Het levert  
extra werkgelegenheid op en heeft een toegevoegde waarde voor de
innovatiekracht van bedrijven. De provincie wil haar bedrijfsleven verder
ondersteunen in haar internationaliseringsambitie. Ook wil de provincie een
aantrekkelijke provincie zijn waarmee buitenlandse investeringen aangetrokken
worden. De provincie kent een goede uitgangssituatie. Er is een gunstig
ondernemersklimaat, er is een sterk MKB (waaronder de maakindustrie) en er zijn
sterke clusters van bedrijven in de Agro-food, Health en Energie en
Milieutechnologie sector en de logistiek. Met een verhoogde inzet op handel en
acquisitie wil de provincie gesignaleerde kansen verzilveren. Daarvoor zijn
met de partners de lijnen uitgezet gericht op de behoefte van het Gelders
bedrijfsleven. Zo zal de provincie doorgaan met de bestuurlijke missie naar
China en komt er meer aandacht voor meer gerichte sectorspecifieke missies. Ook
zal er bijvoorbeeld nog meer gebruik gemaakt worden van het Gelders
bedrijfsleven en 'Gelderse ambassadeurs' bij het genereren van nieuwe leads.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
22 2013-008705 PP/Energie Traag
Onderwerp
Invulling doelstelling windenergie.
Openbare samenvatting
In juni 2013 is de doelstelling voor windenergie in Gelderland vastgesteld op  
230,5 MW in 2020. GS informeren de staten over de stand van zaken met
betrekking tot het vinden van geschikte locaties om deze doelstelling in te
vullen. Ook wordt de staten een overzicht gegeven van mogelijkheden tot
burgerparticipatie bij windenergie, waardoor het draagvlak kan worden vergroot.
En als laatste wordt ingegaan op wat voor innovaties er bij windmolens verwacht
kunnen worden en de beperkte bijdrage die kleine en middelgrote windmolens
kunnen leveren aan onze doelstelling van 230,5 MW.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
23 2013-011957 Grif Cornielje
Onderwerp
Verlening mandaten aan de griffier van Provinciale Staten.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten en de Commissaris van de Koning verlenen de griffier van  
Provinciale Staten mandaat tot het verrichten van privaatrechtelijke
rechtshandelingen en enkele andere bevoegdheden en actualiseren daarmee de
mandaten die sinds 2003 aan de griffier zijn verleend. De mandaten gaan onder
andere over de dagelijkse bedrijfsvoering ten aanzien van (de leden van)
Provinciale Staten en binnen de griffie en openbare bekendmaking van
(commissie)vergaderingen.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
24 2013-004983 BBD Markink
Onderwerp
Buitenlandse zakelijke reis gedeputeerde Traag.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten stemmen in met het maken van een buitenlandse reis door  
gedeputeerde mevrouw Traag naar Sobibor in Polen. Op 14 oktober 1943 vond er
een grote opstand plaats in het nazivernietigingskamp Sobibor. Op 14 oktober
2013 vindt daarvan een herdenking plaats in Sobibor. Als bij het huidige proces
van herinrichting nauw betrokken organisatie zal Gelderland aanwezig kunnen
zijn bij deze herdenking die wordt georganiseerd door het Poolse ministerie van
cultuur. Gedeputeerde Traag zal de provincie daarbij kunnen vertegenwoordigen
en zij wordt ambtelijk vergezeld door een ambtenaar. Samen met het Ministerie
van VWS (staatssecretaris Van Rijn zal deelnemen) en de Stichting Sobibor wordt
een reis georganiseerd voor de Nederlandse deelnemers aan de herdenking met
vertrek op 13 oktober 2013 en een terugreis op 15 oktober 2013.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
25 2012-000619 N&L Van Dijk
Onderwerp
Vaststellen Regels Subsidieverstrekking Plattelandsontwikkelings-programma  
2007-2013 en vaststellen subsidieplafond 2013 voor de Regels
Subsidieverstrekking Plattelandsontwikkelingsprogramma 2007-2013.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben de Regels subsidieverstrekking  
Plattelandsontwikkelingsprogramma 2007-2013 (POP) vastgesteld en het Plafond
2013 verhoogd tot € 392.753,- voor de benutting van de vrijval van de middelen
voor POP-maatregel 313 "Bevordering van toeristische activiteiten".
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
26 2013-011700 SUBS Markink
Onderwerp
Koepelnotitie subsidieverlening 27 augustus 2013.
Openbare samenvatting
In de koepelnotitie subsidieverlening van 27 augustus 2013 hebben Gedeputeerde  
Staten besloten een totaalbedrag van € 450.000,-- aan subsidie te verlenen voor
2 subsidieaanvragen. In het kader van het Energiebeleid wordt een subsidie
verstrekt aan de Gemeente Apeldoorn voor het realiseren van woningisolatie bij
550 koopwoningen. Voor het programma GO wordt aan de Gemeente Zwolle een
subsidie verstrekt t.b.v. een (kunst)route, uit Europese middelen.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
27 2013-010688 KOB/TALO Markink
Onderwerp
Oprichting en deelneming Coöperatie Achterhoekse Groene Energiemaatschappij  
AGEM UA.
Openbare samenvatting
De 8 Achterhoekse gemeenten Doetinchem, Oost-Gelre, Oude IJsselstreek, Aalten,  
Berkelland, Bronckhorst, Montferland en Winterswijk hebben besloten tot
oprichting van en deelneming in de Coöperatie Achterhoekse Groene
Energiemaatschappij AGEM UA. De Achterhoek heeft de ambitie om in 2030
energieneutraal te zijn. De AGEM is het middel om dat te bereiken. AGEM heeft
als doel om de transitie naar een duurzame energievoorziening te faciliteren en
daarmee ook de regionale economie en werkgelegenheid te stimuleren. Op grond
van Gemeentewet hebben deze besluiten de goedkeuring nodig van de provincie.
Gedeputeerde staten hebben besloten de besluiten van de 8 Achterhoekse
gemeenten goed te keuren.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
28 2012-008407 R&B Bieze
Onderwerp
Ontwikkeling Zeiving Noord-West.
Openbare samenvatting
De gemeente Lingewaal is gestart met de voorbereidingen voor de ontwikkeling  
van bedrijventerrein Zeiving Noord-West in Vuren. Bij deze ontwikkeling zijn
een aantal provinciale beleidsthema's betrokken, met name het Regionaal
Programma Bedrijventerreinen (RPB) en de Nieuwe Hollandse Waterlinie (N.H.W.).
GS geeft de bevestiging dat ontwikkeling van Zeiving Noord-West akkoord is,
mits deze landschappelijk ingepast wordt in de Nieuwe Hollandse Waterlinie. GS
vraagt het advies van het kwaliteitsteam N.H.W. en weegt dat mee bij de
beoordeling van het bestemmingsplan.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
29 2012-002027 R&B Meijers
Onderwerp
Reactie op Regionaal Programma Detailhandel van de Stadsregio. 

(Aangehouden GS-vergadering d.d. 20 augustus 2013 (C4)
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben een reactie gegeven op het concept Regionaal  
Programma Detailhandel (RPD) van de Stadsregio Arnhem Nijmegen. Gedeputeerde
Staten spreken hun waardering uit richting de Stadsregio voor de regionale
afstemming van detailhandelsontwikkelingen in het RPD. Gedeputeerde Staten
vindt het positief dat een deel van de oorspronkelijke plannen voor perifere
detailhandel zijn geschrapt of voorlopig worden bevroren in het RPD.
Gedeputeerde Staten zijn echter van mening dat nog onvoldoende scherpe keuzen
gemaakt worden en stemmen daarom niet in met de ontwikkeling van grootschalige
detailhandel met name op de locatie in Ressen in Nijmegen. Gedeputeerde Staten
is van mening dat een overaanbod van winkelvloeroppervlak in de regio met name
op perifere locaties ten koste gaat van bestaande winkelgebieden in de
(binnen)steden.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
30 2008-021352 N&L Traag
Onderwerp
Ondertekening herziene verklaring voor samenwerking op milieugebied door de  
provincies Gelderland, Limburg, Noord Brabant en Overijssel en de Duitse
deelstaat Nordrhein-Westfalen.
Openbare samenvatting
Sinds eind jaren tachtig werken Gelderland, Limburg, Nordrheinn-Westfalen en  
Overijssel samen op het gebied van milieu. In 1992 is een gemeenschappelijke
milieuverklaring ondertekend en in 2009 heeft de provincie Noord Brabant zich
aangesloten. De werkwijze in de samenwerking wordt aangepast. Ondertekening van
de herziene verklaring vindt plaats tijdens het bestuurlijk overleg tussen de
Staatssecretaris van Milieu van Nordrhein-Westfalen en de Milieugedeputeerden
van de 4 provincies op 5 september 2013 in Zwolle.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
31 2012-006793 KOB/TALO Markink
Onderwerp
Gemeente Beuningen: 3e begrotingswijziging 2013.
Openbare samenvatting
De gemeente Beuningen heeft een negatief eigen vermogen, ontstaan door tekorten  
in de zandwinning en de bouwgrondexploitatie. Om deze reden hebben GS besloten
de gemeente zowel in 2012 als in 2013 onder het preventief (=verscherpt)
toezicht te plaatsen. Dit brengt met zich mee dat de begroting en de
begrotingswijzigingen van die jaren van Beuningen de goedkeuring van GS nodig
hebben.
Op 27 augustus hebben GS besloten de 3e begrotingswijziging 2013 van Beuningen
goed te keuren. In deze wijziging zijn de diverse mutaties doorgevoerd, die
betrekking hebben op de uitvoering van het Gemeentelijk Rioleringsplan,
waarvoor dekking aanwezig is.
 
Rondvraag GS-vergadering van 27 augustus 2013
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
1 --- --- Van Dijk
Afspraak
De rondvraagnotitie inzake werkbezoek GS Sleutelproject Kanaalzone Apeldoorn op  
3 september 2013 wordt voor kennisgeving aangenomen.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
2 --- --- Markink
Afspraak
De rondvraagnotitie inzake werkbezoek van het college van GS aan het  
Sleutelproject IJsselsprong/Rivier in de stad op 27 augustus 2013 wordt voor
kennisgeving aangenomen.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
34 2011-017170 --- Bieze
Onderwerp
Beslissing op bezwaarschift van Van Essen B.V. inzake oplegging lasten onder  
dwangsom.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben op 11 maart 2013 aan Van Essen B.V. te Emst een last  
onder dwangsom opgelegd wegens het bouwen van een aanbouw aan de achterzijde
van het bedrijfsgebouw, een zitkuil met overkapping, een tuinhuisje, het
plaatsen van twee zeecontainers en het gebruik van de gronden t.b.v.
parkeerplaatsen en opslag inclusief het aanbrengen voor de hiervoor benodigde
terreinverhardingen zonder benodigde omgevingsvergunningen. Het gaat in totaal
om een bedrag van € 140.000,--.

Tegen deze lasten heeft Van Essen B.V. heeft bezwaar ingediend.

Het bezwaarschrift is behandeld door de bezwarencommissie. De bezwarencommissie
adviseert de bezwaren deels gegrond te verklaren; de motivering van de hoogte
van de dwangsommen acht de commissie onvoldoende; bovendien is één last onder
dwangsom ten onrechte aan Van Essen B.V. opgelegd, terwijl de privépersoon Van
Essen de overtreder is.

Gedeputeerde Staten hebben besloten om overeenkomstig het advies van de
bezwaarschriftencommissie de bezwaren gegrond te verklaren ten aanzien van de
tenaamstelling van de last onder dwangsom en de motivering van de hoogte van de
dwangsommen. Het besluit 11 maart 2013 deels in stand te laten, één last onder
dwangsom te herroepen, en de motivering van de hoogte van de dwangsommen aan te
vullen.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
35 2012-021003 --- Bieze
Onderwerp
Beslissing op bezwaarschrift Gepo Beheer BV (Amersfoortseweg Apeldoorn) inzake  
afwijzing verzoek om handhaving.
Openbare samenvatting
In november 2012 hebben Gedeputeerde Staten een verzoek om handhaving ontvangen  
van Gepo Beheer BV uit Apeldoorn. Gepo Beheer BV heeft Gedeputeerde Staten
verzocht om op grond van de Provinciale milieuverordening Gelderland handhavend
op te treden tegen het lozen van water in de bodem door Vitens op het terrein
van Gepo Beheer BV zonder dat hiervoor een ontheffing is verleend op grond van
de Provinciale milieuverordening Gelderland.

Vitens heeft aan de Amersfoortseweg in Apeldoorn een drinkwaterproductiebedrijf
inclusief een hoogreservoir. In het hoogreservoir wordt de voorraad drinkwater
opgeslagen dat tijdens piekuren kan worden gebruikt. Dit hoogreservoir ligt
binnen het grondwaterbeschermingsgebied. Omdat het reservoir in een
grondwaterbeschermingsgebied is gelegen, zijn de voorschriften behorende bij de
Provinciale milieuverordening Gelderland van toepassing.
Dit reservoir heeft een overstort dat bij calamiteiten het water loost in de
bodem van Gepo Beheer BV. Gepo Beheer BV is van mening dat Provinciale Staten
hiertegen kan optreden omdat in de Provinciale milieuverordening Gelderland een
verbodsbepaling is opgenomen voor het lozen van afvalwater in de bodem. Gepo
Beheer BV heeft daarom Gedeputeerde Staten verzocht om te handhaven op dit
voorschrift.

Gedeputeerde Staten zijn van mening dat voor deze lozing de Provinciale
milieuuerordening Gelderland niet over een verbodsbepaling beschikt omdat het
hier het in de bodem brengen van schoon drinkwater betreft. Schoon drinkwater
wordt uitgesloten. Zowel Gedeputeerde Staten als de bezwarencommissie vinden
het aannemelijk dat hier sprake is van het in de bodem brengen van schoon
drinkwater.

Gelet hierop is Gedeputeerde Staten geen bevoegd gezag en kan dus niet
handhavend optreden.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
36 2010-014767 --- Bieze
Onderwerp
Beslissing op bezwaarschrift van Sloopbedrijf W.H.J. Mulders inzake oplegging  
lasten onder dwangsom.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben op 1 mei 2012 aan Sloopbedrijf W.H.J. Mulders lasten  
onder dwangsom opgelegd om de afgiftebewijzen van de verwijderde tanks te
overleggen, het keuringscertificaat te tonen voor de mobiele bovengrondse tank,
het puin af te voeren voor zover dit boven de vergunde hoeveelheid puin komt
van 120m3 en om opschriften bij de opslag aan te brengen en herhaling te
voorkomen. Het totaal van de opgelegde lasten bedroeg € 10.000,-.

Sloopbedrijf W.H.J. Mulders heeft hiertegen bezwaar ingediend waarna deze is
behandeld in de bezwarencommissie.

Gedeputeerde Staten hebben conform het advies van de bezwarencommissie besloten
om de bezwaren deels gegrond te verklaren. De last onder dwangsom om de
afgiftebewijzen te overleggen is ten onrechte opgelegd. Deze last is dan ook
herroepen. Bij de last onder dwangsom voor het aanbrengen van de opschriften
wordt tegemoet gekomen aan het bezwaar in die zin dat de dwangsom wordt
gewijzigd in een dwangsom van €750,- per geconstateerde overtreding met een
maximum van € 3000,-. Voor de overige onderdelen blijft de last onder dwangsom
in stand met wijziging van de formulering.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
37 2013-010311 N&L Van Dijk
Onderwerp
Beantwoording van schriftelijke vragen van statenlid de heer Van der Veer  
(PvdD) over vergunningen voor rasters en jachthutten.
Openbare samenvatting
Het college van Gedeputeerde Staten heeft antwoord gegeven op de vragen van  
dhr. van der Veer van de fractie van de Partij voor de Dieren over vergunningen
voor rasters en jachthutten. Het college zet in de beantwoording uiteen dat de
omgevingsvergunning primair een taak van gemeenten is. De provincie heeft
hierin geen toetsende taak. Voor het oprichten van bouwwerken als jachthutten
in het Gelders Natuur Netwerk is reeds geregeld dat hiervoor vergunning nodig
is. Naast de ruimtelijke ordening ziet de Flora -en faunawet toe op bescherming
van leefgebied van dieren. Het oprichten van migratiebarrières is
vergunningplichtig in het kader van de Flora- en faunawet. Dit onderdeel van de
wet is echter nog steeds een verantwoordelijkheid van het Rijk.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
38 2013-011674 E&S Traag
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van statenlid L. van Milaan (D66) over  
Jeugdzorg: persbericht over gunning aan Capgemini 29 juli 2013.
Openbare samenvatting
Het college van Gedeputeerde Staten heeft vragen beantwoord van statenlid L.  
van Milaan (D66) over jeugdzorg naar aanleiding van een persbericht over
gunning aan Capgemini 29 juli 2013.

In dit persbericht staat dat Capgemini en Jeugdzorg Nederland een overeenkomst
hebben afgesloten voor de realisatie van nieuwe webapplicatieservices. Deze
services hebben als doel de jeugdzorgprofessionals van de Bureaus Jeugdzorg te
ondersteunen in het effectief en efficiënt uitvoeren van hun werk. Het college
geeft aan dat het besluit om een nieuw webapplicatie te ontwikkelen is genomen
door de Brancheorganisatie Jeugdzorg Nederland, waar Bureau Jeugdzorg
Gelderland is aangesloten.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
39 2013-009407 PP/GGO Traag
Onderwerp
Beantwoording op schriftelijke vragen van statenleden Meerburg en Hartman (VVD)  
over Kernzone hoofdverdediging Nieuwe Hollandse Waterlinie.
Openbare samenvatting
Het college van Gedeputeerde Staten hebben de beantwoording vastgesteld op de  
schriftelijke vragen van de statenleden Meerburg en Hartman (VVD) over de
kernzone hoofdverdediging Nieuwe Hollandse Waterlinie (NHW). De vragen hebben
onder andere betrekking op het instellen van een kernzone in de NHW, de
resultaten van de pilot van de gemeente Lingewaal in relatie tot de nieuwe
omgevingsvisie en de bereidheid van het college van GS om het begrip kernzone
niet op te nemen in de omgevingsvisie en omgevingsverordening.
In de beantwoording wordt aangegeven dat de provincie de NHW sinds 2005
beschermt. In de ontwerp-omgevingsvisie en ontwerp-omgevingsverordening worden
geen extra regels gesteld ten aanzien van de bescherming van de NHW.
Uit de resultaten van de pilot Lingewaal komt naar voren dat voor 85% van het
grondgebied van de NHW een versoepeling ten opzichte van het huidige beleid kan
worden doorgevoerd. In de kernzone zijn de voor de NHW typerende gebouwen en
landschap het meest aanwezig. De NHW heeft mondiale kwaliteiten en het kabinet
wil dit erfgoed aandragen bij de Unesco als werelderfgoed. In de kernzone mogen
dan ook geen ontwikkelingen plaatsvinden, die deze kwaliteiten aantasten. Dit
leidt ertoe dat in de kernzone nieuwbouw niet is toegestaan en uitbreiding in
beperkte mate.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
40 2010-007680 VV/HH Van Dijk
Onderwerp
Natuurbeschermingswet 1998 -   
Toepassing Verordening en beleidsregels, Wijziging artikel 4 lid 1a
Beleidsregels Stikstof en Natura 2000 en wijziging artikel 3 Nadere regels
Stikstof en Natura 2000.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben artikel 4 lid 1a van de Beleidsregels  voor de  
Natura 2000 gebieden gewijzigd. In artikel 4 lid 1a wordt opgenomen dat
vergunningverlening uitsluitend mogelijk is wanneer voldoende depositiesaldo
als gevolg van verminderde uitstoot van gestopte en gekrompen bedrijven
aanwezig is. Hierdoor wordt duidelijker dat iedere vergunningaanvraag
individueel wordt beoordeeld. Een dergelijke aanpak sluit aan bij de vereisten
van de Natuurbeschermingswet 1998.

Gedeputeerde Staten hebben tevens Nadere regels Stikstof en Natura 2000
gewijzigd. De wijziging realiseert dat binnen de verschillende depositiebanken
aanwezige depositieoverschotten kunnen wordt verplaatst naar depositiebanken
waarin tekorten aanwezig zijn. Hierdoor wordt iedere aanvraag gekoppeld aan het
in het gebied voorradig saldo.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
41 2013-011461 R&B Meijers
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van statenlid P. van 't Hoog (ChristenUnie)  
over de provinciale rol met betrekking tot Detailhandel.
Openbare samenvatting
Het statenlid P. van 't Hoog heeft aan het college van GS schriftelijke vragen  
gesteld over de provinciale rol met betrekking tot beleid voor detailhandel.
Gevraagd wordt hoe het college invulling wil geven aan haar rol met het oog op
de in juni 2013 aangenomen motie in de Tweede Kamer over het vaststellen van
regionale detailhandels-structuurvisies. Het college van GS geeft aan dat het
belang van regionale afstemming expliciet benoemd is in de ontwerp
Omgevingsvisie. Hierin staat dat de provincie voor zichzelf een rol ziet om
(boven)regionale afstemming te faciliteren en zo nodig te regisseren. De
provincie wil een rem op plannen voor grootschalige / perifere locaties en zet
de verordening in om dergelijke ontwikkelingen tegen te houden. Ook wil de
provincie de verordening inzetten om (programmatische) afspraken in regionale
visies te handhaven.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
42 2013-010005 E&S Van Dijk
Onderwerp
Beantwoording op schriftelijke vragen van statenlid mevrouw M. Faber (PVV) over  
uitspraken van gedeputeerde Van Dijk over het WO-II museum.
Openbare samenvatting
Statenlid mevrouw M. Faber van de PVV heeft vragen gesteld over een artikel in  
de Gelderlander van 30 juni 2013. Volgens dit artikel heeft gedeputeerde Van
Dijk zijn overtuiging uitgesproken dat het Vrijheidsmuseum WO-II in Nijmegen
gewoon doorgaat. Gedeputeerde Staten hebben geantwoord dat gezien de fase
waarin de voorbereiding zich bevindt discussie over locatie niet opportuun is.
Voordat verdere besluitvorming mogelijk is, is nadere uitwerking van het museum
en de haalbaarheid nodig.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
43 2013-002152 BBD Cornielje
Onderwerp
Schriftelijke statenvragen van de heer Wanrooij (PvdA) over integriteit.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben schriftelijke vragen beantwoord van de heer Wanrooij  
(PvdA) over integriteit. De vragen zijn gesteld met het oog op de voorbereiding
van de studiedag "Gewoon integer: van theorie naar praktijk" voor leden van
Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten van 4 september aanstaande. De vragen
gaan over de gedragscodes, aandacht voor integriteit binnen de ambtelijke
organisatie, integriteit als onderdeel van beleidsregels voor inkoop en de
subsidieverordening en integriteit en de rol van het college van Gedeputeerde
Staten als toezichthouder gemeenten.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
44 2013-012224 R&B Meijers
Onderwerp
Beantwoording motie 80 (Begroting 2013) en 23 (VJN 2013) met betrekking tot  
wonen en energietransitie op de woningmarkt.
Openbare samenvatting
De statenbrief bevat het antwoord van Gedeputeerde Staten op motie 80  
'Investeringsfonds woningcorporaties' (Begroting 2013; PS2012-800) en tevens
maatregelen die Gedeputeerde Staten gaan voorstellen naar aanleiding van motie
23 'Robuuste investeringsimpuls voor de Gelderse economie en werkgelegenheid'
(Voorjaarsnota 2013; PS2013-503), met betrekking tot wonen en energietransitie
op de woningmarkt.
Deze statenbrief is bedoeld ter afhandeling van motie 80 en tevens om
Provinciale Staten in een vroeg stadium te informeren en gelegenheid te geven
om mee te denken over mogelijke maatregelen. Deze statenbrief bevat nog niet
het definitieve voorstel van Gedeputeerde Staten naar aanleiding van motie 23.
Dat komt op een later tijdstip.

Het concept-voorstel houdt in dat de provincie ten behoeve van het aanjagen van
de (jeugd)werkgelegenheid in de bouwsector en het bedienen van provinciale
doelen als het verduurzamen van de woningvoorraad en de afstemming van vraag en
aanbod op de Gelderse woningmarkt, zowel investeringsbijdragen als revolverende
middelen beschikbaar stelt.
 
Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar
45 2012-022019 Strat/strat Markink
Onderwerp
Zienswijze noordvleugelprovincie: Voorbereiding overleg met GS Utrecht.
Openbare samenvatting
GS Gelderland hebben met belangstelling kennisgenomen van het voorlopige  
standpunt van de provincie Utrecht inzake de noordvleugelprovincie. De
randvoorwaarden die Utrecht aan het opschalingsplan stelt, zijn herkenbaar voor
Gelderland. Bij discussie over de toekomst van het binnenlands bestuur dienen
inhoud en maatschappelijke opgaven leidend te zijn.
 

terug naar de vorige pagina