Besluitenlijst GS-vergadering van 6 mei 2003

Als u wilt kunt u deze lijst afdrukken

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

1 - CS (van Haaren)

Onderwerp

Besluitenlijst van de vergadering van 29 april 2003.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

2 Z6125 REW (van Haaren)

Onderwerp

Wijziging SEpG/Opname Europees programma voor Innovatieve Acties in SEpG.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten hebben besloten het Gelderse EU-programma Innovaties Acties
op te nemen in de Subsidieregeling Europese programma's Gelderland (SEpG). Het
programma is eind vorig jaar door de Europese commissie goedgekeurd en de EU
heeft € 2,9 miljoen aan dit programma toegekend. Na goedkeuring van de SEpG
door Provinciale Staten kan er worden overgegaan tot subsidieverlening.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

3 MW (van Haaren)

Onderwerp

Jaarverslag Milieuklachten- en Informatiecentrum (MKIC).

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

4 DS2003.6936 CS Wijsman

Onderwerp

Algemene Vergadering van Aandeelhouders NUON.

Openbare samenvatting

Op 15 mei 2003 wordt een Algemene Vergadering van Aandeelhouder (AvA) van Nuon
gehouden. Na het bericht van de tegenvallende financiële resultaten over 2002,
de nog niet afgeronde projecten ter verbetering van de ICT binnen Nuon en het
vertrek van twee bestuurders zullen wij als aandeelhouder gebruik maken van ons
formele recht om op de Algemene vergadering van Aandeelhouders een kritische
discussie te voeren over het gevoerde beheer in 2002 en het toezicht erop. Met
de voorstellen van de Raad van Bestuur stemt het College in.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

5 MW2003.53881 MW (van Haaren)

Onderwerp

Advies van de Commissie Klachten en Verzoekschriften naar aanleiding van een
klacht.
Gevalsnaam: Hulstweg 3 + 5 te Apeldoorn.
Gevalsnummer: 6430/GE/020/020.

Openbare samenvatting

Op de locatie Hulstweg 3 + 5 te Apeldoorn heeft de provincie Gelderland een
bodemsanering uit laten voeren. Naar aanleiding van de afronding heeft de heer
Van der Zande een klacht ingediend. Zijn klachten zijn gericht op het niet
tijdig beschikbaar stellen van een evaluatierapport en het ontbreken van een
beschikking van Gedeputeerden Staten daarop. Tevens is de heer Van der Zande
van mening dat niet goed gesaneerd is en niet voldoende bodemonderzoek is
verricht.
De Commissie Klachten en Verzoekschriften geeft aan dat de klacht over het
later dan beloofd toezenden van het evaluatierapport gegrond is. De klacht over
de achterblijvende vervuiling en de klacht dat er geen beschikking is
toegestuurd zijn beide ongegrond. De Commissie geeft het College wel het advies
een oplossing te zoeken voor enkele geschilpunten tussen de heer Van der Zande
en de provincie. De Commissie geeft het College in overweging deze
geschilpunten via mediation tot een oplossing te brengen.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

6 MW2003. MW (van Haaren)

Onderwerp

Jaarverslag Milieukrediet/SmG 2001-2002.

Openbare samenvatting

Het jaarverslag Milieukrediet/SMG 2001-2002 bevat een overzicht van alle
Milieukrediet-
en SmG projecten die in 2001 en 2002 in uitvoering waren. Jaarlijks is binnen
de subsidieregeling voor het stimuleren van milieu-verbeteringen een bedrag van
900.000,= euro beschikbaar. Het multiplier-effect van de regeling is groot, in
2001 werd door externe financiers zo'n 6 miljoen euro aan de projecten
bijgedragen.
De verscheidenheid aan projecten is groot, variërend van studenteninitiatief om
energie te besparen tot het verwerken van vervuilde bagger in een veilig
bruikbaar product. Juist die diversiteit van projecten en initiatiefnemers
roept het beeld op dat milieu "leeft" bij veel groepen uit de samenleving en
dat de stimuleringsregeling daar positief aan bijdraagt.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

7 MW2003.16187 MW (van Haaren)

Onderwerp

AANGEHOUDEN GS 15-04-2003 C7
Analyse van de vernietiging van de milieuvergunning van
pluimveemestverbrandingsinstallatie Fibroned te Apeldoorn.

Openbare samenvatting

Op 16 oktober 2001 hebben Gedeputeerde Staten een milieuvergunning verleend
aan Fibroned B.V. Deze vergunning is op 5 maart 2003 door de Afdeling
Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: ABRS) vernietigd.

Tijdens de vergadering van Provinciale Staten van 19 maart 2003 hebben
Gedeputeerde Staten toegezegd Provinciale Staten nader schriftelijk te
informeren over de analyse van de vernietiging van de milieuvergunning.
Deze analyse is uitgevoerd. De hoofdpunten van de analyse zijn de volgende.

1 De vergunning is vernietigd vanwege schending van een procedureel
voorschrift. Daarnaast heeft de ABRS in haar uitspraak met het oog op
toekomstige besluitvorming overwegingen gewijd aan de overige juridische
probleempunten. De analyse gaat in op alle overwegingen van de ABRS.

2 Voorts wordt aangegeven waarom het oordeel van de ABRS niet was voorzien.
De kern hiervan is dat de ABRS nog niet eerder zo ruimhartig is geweest
bij de interpretatie van het betreffende voorschrift. Ook worden andere
omstandigheden besproken op grond waarvan verwacht werd dat de vergunning
niet zou worden vernietigd.

3 Tenslotte is ingegaan op de vraag hoe Gedeputeerde Staten in de toekomst
zullen omgaan met de belangen van omwonenden. Daarover is aangegeven dat
Gedeputeerde Staten op grond van de Wet milieubeheer bevoegd (en ook
verplicht) zijn te besluiten over aanvragen om een milieuvergunning.
Daarbij worden alle belangen in acht genomen die bij de afweging betrokken
moeten worden. Het gaat daarbij niet alleen de om belangen van burgers,
maar ook die van bedrijven.
Gedeputeerde Staten zijn zich welbewust van de context waarbinnen zij
beslissingen moeten nemen. Deze context wordt bij milieuvergunningen
hoofdzakelijk bepaald door milieuhygiënische, bedrijfseconomische en
maatschappelijke aspecten die in een complexe verhouding tot elkaar staan.
Deze aspecten moeten op een zorgvuldige wijze worden gewogen. Het gewicht
dat aan elk van die aspecten wordt toegekend, wordt in belangrijke mate
bepaald door de Wet milieubeheer.
Uiteindelijk is er een laatste toets, in de persoon van de rechter die
bepaalt of een vergunning terecht is verleend. Zoals de uitspraak bevestigt,
zal de te maken afweging te allen tijde binnen de grondslag van de aanvraag
moeten blijven. Tegelijkertijd zal veel aandacht moeten uitgaan naar de wijze
waarop de procedure wordt gevoerd, zodat omwonenden en anderen hun belangen
tijdig voor het voetlicht kunnen brengen.

De analyse is voorgelegd aan een externe jurist. Deze heeft aangegeven
in te stemmen in met de inhoud van de analyse.

Gedeputeerde Staten dienen opnieuw op de aanvraag van Fibroned te beslissen.
Thans wordt - vanuit een positieve grondhouding tegenover de aanvraag
- bezien of alsnog vergunning kan worden verleend en zo ja, onder het
stellen van welke voorschriften.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

8 RE2003.41585 REW (van Haaren)

Onderwerp

Gelders programma Innovatieve Acties, verordening inzake de Stuurgroep
Innovatieve Acties.

Openbare samenvatting

Gedeputeerde Staten hebben de verordening inzake de instelling van stuurgroep
Innovatieve Acties vastgesteld. Deze stuurgroep gaat Gedeputeerde Staten
adviseren omtrent projecten en programma Innovatieve acties.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

9 Z6049 REW Peters

Onderwerp

AANGEHOUDEN GS 29-04-2003 C4
Concept-verdeelnotitie investeringsbudget stedelijke vernieuwing (ISV)
maart 2003 aan projectgemeenten.

Openbare samenvatting

Voor de vijfde verdeelronde van het budget stedelijke vernieuwing (ISV) voor
projectgemeenten zijn in maart 2003 zes projecten ingediend. Vijf projecten
hebben voldoende kwaliteit om als ISV-project voor subsidie in aanmerking te
komen: ze dragen bij aan de oplossing van fysieke achterstand door de inzet van
meerdere beleidsvelden. Twee aanvragen gaan vergezeld van een lange
termijnvisie op stedelijke ontwikkeling. Voor de projectaanvragen wordt in deze
ronde budget toegekend voor een totaal bedrag van ongeveer € 2 miljoen. Voor de
nieuwe verdeelronde kunnen plannen worden ingediend tot 1 oktober 2003.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

10 DS2003.7062 DS (Wijsman)

Onderwerp

Verzoek UNICEF tot sponsoring Annual Natom Meeting te Apeldoorn.

Openbare samenvatting

Van 11 tot 15 mei aanstaande vergaderen de nationale UNICEF comités in
Apeldoorn. Bestuursvoorzitters en directieleden worden hiervoor uitgenodigd.
Unicef Nederland verzoekt ons college bij te dragen in de kosten van de "Annual
Natom Meeting".
Gedeputeerde Staten beschouwen het als een bijzonderheid dat een dergelijk
internationaal gezelschap enkele dagen in Gelderland vertoeft. Om blijk te
geven van haar waardering draagt het college bij in de kosten van het buffet
dat op 12 mei aanstaande in Orpheus te Apeldoorn aan de 800 gasten wordt
aangeboden.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

11 - --- ---

Onderwerp

Vervallen.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

12 - --- ---

Onderwerp

Vervallen.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

13 RE2003.36537 REW Peters

Onderwerp

Woningbouwpot 2003: aanvraag Gemeente Borculo voor 15 woningen en 1 woning ten
behoeve van de herbestemming van de objecten aan de Dorpsstraat 10 en de
Dorpsstraat 21 te Gelselaar.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

14 RE2003.39122 REW Peters

Onderwerp

Gemeente Zelhem; Woningbouwpot 2003 aanvraag van gemeente Zelhem voor 10
woningen ten behoeve van het plan "Burgemeester Rijpstrastraat" te Zelhem.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

15 RE2003.38664 REW Wijsman

Onderwerp

Aankoop perceel grond van de gemeente Neede door de heer F.A. Niewenhuijs
(gemeenteraadslid).

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

16 RE2003.20121 REW Peters

Onderwerp

Gemeente Ede;
Bestemmingsplan Agrarisch Buitengebied, omgeving Koudhoornseweg 2 en Lage
Valkseweg 124/126.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

17 RE2003.28855 REW Peters

Onderwerp

Beantwoording brief van de heer Fokkema over permanent bewonen van de
recreatiewoningen.

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

18 RE2003.40597 REW Peters

Onderwerp

Extern I.C.T.-R.O. Project "Over d'n Durpel".

Rondvraag GS-vergadering van 6 mei 2003

Nummer Commissoriaal Afdeling Gedeputeerde Openbaar

1 --- ---

Afspraak

GS stemt in met de deelname van gedeputeerden Peters en Van Haaren aan het
congres van de International Federation for Housing and Planning van 5 t/m 8
oktober 2003 in Wenen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
1	-	CS	(van Haaren)
Onderwerp
Besluitenlijst van de vergadering van 29 april 2003.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
2	Z6125	REW	(van Haaren)
Onderwerp
Wijziging SEpG/Opname Europees programma voor Innovatieve Acties in SEpG.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben besloten het Gelderse EU-programma Innovaties Acties op te nemen in de Subsidieregeling Europese programma's Gelderland (SEpG). Het programma is eind vorig jaar door de Europese commissie goedgekeurd en de EU heeft € 2,9 miljoen aan dit programma toegekend. Na goedkeuring van de SEpG door Provinciale Staten kan er worden overgegaan tot subsidieverlening.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
3		MW	(van Haaren)
Onderwerp
Jaarverslag Milieuklachten- en Informatiecentrum (MKIC).

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
4	DS2003.6936	CS	Wijsman
Onderwerp
Algemene Vergadering van Aandeelhouders NUON.
Openbare samenvatting
Op 15 mei 2003 wordt een Algemene Vergadering van Aandeelhouder (AvA) van Nuon gehouden. Na het bericht van de tegenvallende financiële resultaten over 2002, de nog niet afgeronde projecten ter verbetering van de ICT binnen Nuon en het vertrek van twee bestuurders zullen wij als aandeelhouder gebruik maken van ons formele recht om op de Algemene vergadering van Aandeelhouders een kritische discussie te voeren over het gevoerde beheer in 2002 en het toezicht erop. Met de voorstellen van de Raad van Bestuur stemt het College in.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
5	MW2003.53881	MW	(van Haaren)
Onderwerp
Advies van de Commissie Klachten en Verzoekschriften naar aanleiding van een klacht. Gevalsnaam: Hulstweg 3 + 5 te Apeldoorn. Gevalsnummer: 6430/GE/020/020.
Openbare samenvatting
Op de locatie Hulstweg 3 + 5 te Apeldoorn heeft de provincie Gelderland een bodemsanering uit laten voeren. Naar aanleiding van de afronding heeft de heer Van der Zande een klacht ingediend. Zijn klachten zijn gericht op het niet tijdig beschikbaar stellen van een evaluatierapport en het ontbreken van een beschikking van Gedeputeerden Staten daarop. Tevens is de heer Van der Zande van mening dat niet goed gesaneerd is en niet voldoende bodemonderzoek is verricht. De Commissie Klachten en Verzoekschriften geeft aan dat de klacht over het later dan beloofd toezenden van het evaluatierapport gegrond is. De klacht over de achterblijvende vervuiling en de klacht dat er geen beschikking is toegestuurd zijn beide ongegrond. De Commissie geeft het College wel het advies een oplossing te zoeken voor enkele geschilpunten tussen de heer Van der Zande en de provincie. De Commissie geeft het College in overweging deze geschilpunten via mediation tot een oplossing te brengen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
6	MW2003.	MW	(van Haaren)
Onderwerp
Jaarverslag Milieukrediet/SmG 2001-2002.
Openbare samenvatting
Het jaarverslag Milieukrediet/SMG 2001-2002 bevat een overzicht van alle Milieukrediet- en SmG projecten die in 2001 en 2002 in uitvoering waren. Jaarlijks is binnen de subsidieregeling voor het stimuleren van milieu-verbeteringen een bedrag van 900.000,= euro beschikbaar. Het multiplier-effect van de regeling is groot, in 2001 werd door externe financiers zo'n 6 miljoen euro aan de projecten bijgedragen. De verscheidenheid aan projecten is groot, variërend van studenteninitiatief om energie te besparen tot het verwerken van vervuilde bagger in een veilig bruikbaar product. Juist die diversiteit van projecten en initiatiefnemers roept het beeld op dat milieu "leeft" bij veel groepen uit de samenleving en dat de stimuleringsregeling daar positief aan bijdraagt.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
7	MW2003.16187	MW	(van Haaren)
Onderwerp
AANGEHOUDEN GS 15-04-2003 C7 Analyse van de vernietiging van de milieuvergunning van pluimveemestverbrandingsinstallatie Fibroned te Apeldoorn.
Openbare samenvatting
Op 16 oktober 2001 hebben Gedeputeerde Staten een milieuvergunning verleend aan Fibroned B.V. Deze vergunning is op 5 maart 2003 door de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: ABRS) vernietigd. Tijdens de vergadering van Provinciale Staten van 19 maart 2003 hebben Gedeputeerde Staten toegezegd Provinciale Staten nader schriftelijk te informeren over de analyse van de vernietiging van de milieuvergunning. Deze analyse is uitgevoerd. De hoofdpunten van de analyse zijn de volgende. 1 De vergunning is vernietigd vanwege schending van een procedureel voorschrift. Daarnaast heeft de ABRS in haar uitspraak met het oog op toekomstige besluitvorming overwegingen gewijd aan de overige juridische probleempunten. De analyse gaat in op alle overwegingen van de ABRS. 2 Voorts wordt aangegeven waarom het oordeel van de ABRS niet was voorzien. De kern hiervan is dat de ABRS nog niet eerder zo ruimhartig is geweest bij de interpretatie van het betreffende voorschrift. Ook worden andere omstandigheden besproken op grond waarvan verwacht werd dat de vergunning niet zou worden vernietigd. 3 Tenslotte is ingegaan op de vraag hoe Gedeputeerde Staten in de toekomst zullen omgaan met de belangen van omwonenden. Daarover is aangegeven dat Gedeputeerde Staten op grond van de Wet milieubeheer bevoegd (en ook verplicht) zijn te besluiten over aanvragen om een milieuvergunning. Daarbij worden alle belangen in acht genomen die bij de afweging betrokken moeten worden. Het gaat daarbij niet alleen de om belangen van burgers, maar ook die van bedrijven. Gedeputeerde Staten zijn zich welbewust van de context waarbinnen zij beslissingen moeten nemen. Deze context wordt bij milieuvergunningen hoofdzakelijk bepaald door milieuhygiënische, bedrijfseconomische en maatschappelijke aspecten die in een complexe verhouding tot elkaar staan. Deze aspecten moeten op een zorgvuldige wijze worden gewogen. Het gewicht dat aan elk van die aspecten wordt toegekend, wordt in belangrijke mate bepaald door de Wet milieubeheer. Uiteindelijk is er een laatste toets, in de persoon van de rechter die bepaalt of een vergunning terecht is verleend. Zoals de uitspraak bevestigt, zal de te maken afweging te allen tijde binnen de grondslag van de aanvraag moeten blijven. Tegelijkertijd zal veel aandacht moeten uitgaan naar de wijze waarop de procedure wordt gevoerd, zodat omwonenden en anderen hun belangen tijdig voor het voetlicht kunnen brengen. De analyse is voorgelegd aan een externe jurist. Deze heeft aangegeven in te stemmen in met de inhoud van de analyse. Gedeputeerde Staten dienen opnieuw op de aanvraag van Fibroned te beslissen. Thans wordt - vanuit een positieve grondhouding tegenover de aanvraag - bezien of alsnog vergunning kan worden verleend en zo ja, onder het stellen van welke voorschriften.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
8	RE2003.41585	REW	(van Haaren)
Onderwerp
Gelders programma Innovatieve Acties, verordening inzake de Stuurgroep Innovatieve Acties.
Openbare samenvatting
Gedeputeerde Staten hebben de verordening inzake de instelling van stuurgroep Innovatieve Acties vastgesteld. Deze stuurgroep gaat Gedeputeerde Staten adviseren omtrent projecten en programma Innovatieve acties.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
9	Z6049	REW	Peters
Onderwerp
AANGEHOUDEN GS 29-04-2003 C4 Concept-verdeelnotitie investeringsbudget stedelijke vernieuwing (ISV) maart 2003 aan projectgemeenten.
Openbare samenvatting
Voor de vijfde verdeelronde van het budget stedelijke vernieuwing (ISV) voor projectgemeenten zijn in maart 2003 zes projecten ingediend. Vijf projecten hebben voldoende kwaliteit om als ISV-project voor subsidie in aanmerking te komen: ze dragen bij aan de oplossing van fysieke achterstand door de inzet van meerdere beleidsvelden. Twee aanvragen gaan vergezeld van een lange termijnvisie op stedelijke ontwikkeling. Voor de projectaanvragen wordt in deze ronde budget toegekend voor een totaal bedrag van ongeveer € 2 miljoen. Voor de nieuwe verdeelronde kunnen plannen worden ingediend tot 1 oktober 2003.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
10	DS2003.7062	DS	(Wijsman)
Onderwerp
Verzoek UNICEF tot sponsoring Annual Natom Meeting te Apeldoorn.
Openbare samenvatting
Van 11 tot 15 mei aanstaande vergaderen de nationale UNICEF comités in Apeldoorn. Bestuursvoorzitters en directieleden worden hiervoor uitgenodigd. Unicef Nederland verzoekt ons college bij te dragen in de kosten van de "Annual Natom Meeting". Gedeputeerde Staten beschouwen het als een bijzonderheid dat een dergelijk internationaal gezelschap enkele dagen in Gelderland vertoeft. Om blijk te geven van haar waardering draagt het college bij in de kosten van het buffet dat op 12 mei aanstaande in Orpheus te Apeldoorn aan de 800 gasten wordt aangeboden.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
11	-	---	---
Onderwerp
Vervallen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
12	-	---	---
Onderwerp
Vervallen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
13	RE2003.36537	REW	Peters
Onderwerp
Woningbouwpot 2003: aanvraag Gemeente Borculo voor 15 woningen en 1 woning ten behoeve van de herbestemming van de objecten aan de Dorpsstraat 10 en de Dorpsstraat 21 te Gelselaar.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
14	RE2003.39122	REW	Peters
Onderwerp
Gemeente Zelhem; Woningbouwpot 2003 aanvraag van gemeente Zelhem voor 10 woningen ten behoeve van het plan "Burgemeester Rijpstrastraat" te Zelhem.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
15	RE2003.38664	REW	Wijsman
Onderwerp
Aankoop perceel grond van de gemeente Neede door de heer F.A. Niewenhuijs (gemeenteraadslid).

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
16	RE2003.20121	REW	Peters
Onderwerp
Gemeente Ede; Bestemmingsplan Agrarisch Buitengebied, omgeving Koudhoornseweg 2 en Lage Valkseweg 124/126.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
17	RE2003.28855	REW	Peters
Onderwerp
Beantwoording brief van de heer Fokkema over permanent bewonen van de recreatiewoningen.

Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
18	RE2003.40597	REW	Peters
Onderwerp
Extern I.C.T.-R.O. Project "Over d'n Durpel".

Rondvraag GS-vergadering van 6 mei 2003
Nummer	Commissoriaal	Afdeling	Gedeputeerde	Openbaar
1		---	---
Afspraak
GS stemt in met de deelname van gedeputeerden Peters en Van Haaren aan het congres van de International Federation for Housing and Planning van 5 t/m 8 oktober 2003 in Wenen.